柴米油盐，与人们生活息息相关，5日国务院印发的《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》中称，从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。一时引起社会广泛关注，更成为市民热议话题，“食盐取消专营了？安全怎么保障？”“放开定价权，食盐会不会涨价？”就市民所关心的热点，记者采访了临沂市盐务局。
临沂市区某大型超市内，顾客正在选购食盐。
改革并非取消食盐专营
“这个改革方案，很多人都存在认识上的误区，认为是要取消食盐专营制度。”临沂市盐务局相关负责人告诉记者，本次改革是对食盐专营制度的完善并不是取消食盐专营制度。“盐业体制改革方案”的指导思想中就写得清清楚楚：“在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革。”
盐务局工作人员告诉记者，目前食盐批发企业全部为国有，《方案》中指出完善食盐定点生产制度，不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
“这也就意味着食盐依旧是专营，并不是其他商品流通企业可随便批发的。”盐务局工作人员表示，这次改革方案是希望尽可能在坚持食盐专营制度的基础上释放市场活力，通过取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。
价格放开不等于盐价会涨
《方案》提出放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。为此，很多市民担心食盐价格会不会应声大涨？临沂市盐务局工作人员表示这种情况可能恰恰相反，“方案要求，各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的监测，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。”
此外，因为目前的食盐市场处于产能过剩状态，放开价格，放开区域限制，能够实现充分竞争，食盐价格自然会受到市场经济调节。制盐企业进入流通环节后，普通食盐的价格甚至可能会由于各方抢占市场出现下降。对老百姓而言，在不久的将来，在盐业市场中将有品种多样，不同价位的食盐可供选择。市民切莫听信传言，抢购或囤积食盐。
改革突出保障食盐安全
改革取消区域限制，又如何保证消费者吃上放心盐？盐务局工作人员解释，此次改革突出食盐安全和科学补碘。盐业改革以确保食盐质量安全和供应安全为核心，严格市场监管，加强科学补碘工作，确保合格碘盐覆盖率在90%以上。
此外，改革保持现有专业化食盐监管体制不变。国务院要求：盐业主管机构与公安、司法、卫生计生、工商局、质检、食品药品监管等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。
改革方案实施之后，我市盐业会直面挑战和压力，临沂市盐务局在密切关注市场动态之余，更将做好食盐安全工作，“食盐放开价格的声音出来后，市场用工业盐充装食盐的案件可能多发，我们下一步要加强食盐市场监管，坚持杜绝各类不合格盐流入食盐市场。”
记者 杨青
延伸阅读
现有盐业专营制度三大弊端“倒逼”改革
其一，制盐企业凭行政许可组织食盐生产，但不得染指食盐批发业务，也没有食盐出厂价定价权。毋庸讳言，食盐流通环节的确存在暴利，但此暴利与生产企业无缘。几乎所有食盐定点生产企业，皆长期处在无利可图的困境之中。
其二，食盐批发环节由各级盐业公司专营，食盐生产企业出厂价由其决定，以至于生产企业沦为盐业公司事实上的“生产车间”。各级盐业公司与各级盐务局两块牌子一套人马，食盐经营与盐政监管合二为一，各级盐务局“裁判员”与“运动员”一肩挑。
其三，地区分割及产销两张皮的专营体制，使世界最大产盐国和消费国的盐业产销成本长期畸高。眼下，全球主要产盐大国的盐价，大体只有中国盐价的一半甚至更低，面对WTO要求中国开放盐产品贸易市场的压力，中国只能被动地逐年开放进口市场。 据《北京青年报》
