山东省临沂市罗庄区金地嘉园小区,去年建成时曾发生多起电动车被盗案件。社区民警高合勇在走访中了解这一情况后,积极推动物业管理进驻社区,同时完善治安防控措施,使这个有2100多名居民的大型社区实现了“零发案”,小区也被评为“市级优秀居住小区”。目前,临沂公安为了打造更多平安和谐的新型小区,正在着力推进包括物管在内的交通、户政、消防管理等“社区六进”工作。
良好的社会治安,为居民的幸福感提供了强有力的保障,在中国社科院对城市居民组织的幸福感调查中,临沂在294个城市中排名第二。
“警务工作要想得到群众满意和首肯,惟有融入民生理念,做到以民为本、以民为先。”山东省临沂市政府党组成员、市公安局局长张春义近日接受《法制日报》记者采访时说:“借公安大走访倾听‘民声’打造和谐警民关系,针对群众的实际需求建立便民服务大平台,创新打防控体系,随时解决群众关注的社会治安热点、难点问题,这就是临沂公安机关为提高人民群众的安全感、满意度,扎实推进民生警务打出的一套‘组合拳’。”
倾听民声打出“走访拳”
“阿姨,这是我们总结的治安防范常识,等您儿子回来让他念给您听。上面还有我的电话号码,有事尽管给我打电话。”民警樊晓东走街串巷询问着村民,不时有村民打招呼。他回忆,刚开始走访时,村民发现是警察敲门,心存疑虑,不愿开门。通过这一年多的走访,老百姓对民警的工作愈发理解,看到他们变得亲切了。
去年以来,临沂公安制定下发了“大走访活动实施意见”,将全市3区9县划分为6000个网格,每个网格大约为550户居民,与6000名民警一一对应。要求所有民警结对包村,以保证走访活动全警参与、全域覆盖。而110接处警与群众接触最为广泛,大走访机制化也渗透到这项工作中。“我们规定,‘上午的警情下午必访,下午的警情晚上必访,每起警情8小时内必须回访完毕’,确保群众急难险困的要求能得到有效回应。”张春义说。
记者在临沭县采访时了解到,该县公安局110接处警短信回访群众满意度达98.4%,有的单位连续6个月电话回访满意度100%。
临沭县公安局局长李焱说:“在大走访过程中,民警还根据走访需要不断进行创新,灵活安排走访时间,做到为村民办实事、不扰民,现在我们已经把村里的每户人家都走访了三遍以上。这是我们拉近警民和谐关系,倾听民意打出的‘走访拳’。”
为民办事打出“便捷拳”
今年以来,临沂公安在全市范围内推行“社区警务e网服务”,为辖区居民提供“点击式”便捷服务。推出换发二代证“QQ在线交谈”、“临沂经侦微博”、“临沂车管微博”等网上便民服务举措,作为临沂公安服务在线的补充,群众可以通过服务在线、QQ、微博等网络平台咨询、申请办理有关业务,据统计,有关网络平台平均每天在线受理户政、出入境、车管等各类业务100余件次。
除了建立网上民生警务平台之外,临沂市公安局要求窗口服务单位主动靠前,提供最为便捷的民生服务。在临沂新建成的车管所大厅里,专门设置了一个“0号”窗口,前来办事的市民不管有什么需求,这里的接待警员都能首问负责；在我国江北最大的批发市场——临沂小商品批发市场,民警主动前移工作平台,采取社区民警上门办、村居协管员预约办、厂企协管员代办的方式,为外来人员办证提供登记、照相、发放一条龙服务。 >> 下转第三版
今年以来,已为外来务工人员办理居住证近50万个。
“抓住每一次与群众接触的机会了解群众诉求,并以此推动警务创新,确保警务工作的最优化,打出这一‘便捷拳’需要社区民警具备更多的耐心、信心和诚心。”临沂市公安局党委委员、政治部主任李学春说。
治安防控打出“立体拳”
“有人在家吗?我可以进来吗?”民警赵华在走访时,常常遇到无人在家或正在休息的居民不关大门的情形。
“别看我们村靠大马路,可村里没有小偷小摸,没有打架斗殴,也没有被政府处理的人,可安全了。”村委主任老王介绍说:“这些得益于派出所搞的大巡防啊,村里天天有民警开着摩托车来转悠,对村里的安全很管用,把坏人都吓跑了。”
临沂公安坚持传统手段与科学手段并重,科学布警,超过九成的警力值守在一线,实行多警种联动、动态化布警、全天候网格化巡防,建立了两万余人的专职巡逻队伍、5万余人的群防群治力量；通过实施警灯闪烁工程,所有警车要求上路全部亮警灯,随时接受群众报警；同时,还完善209处治安卡口系统、12.2万余个视频监控探头,建成环省、市、县、主城区等四级智能防控圈,有效遏制了案件发生。据统计,今年1月至11月,全市刑事案件同比下降15.98%,全市交通事故、火灾事故持续下降。
侦破案件打出“追踪拳”
苍山县金岭镇中隅村的王某,每周一都会到县公安局大厅的电子屏幕前,认真查看上面向社会公开的追逃信息。苍山县委常委、县公安局局长蔡纯良也会定期和她通电话,告知案件进展情况。原来,2003年,王某的丈夫被本村苏某杀害后,因苏某一直没有归案,她和家人心里始终有结未解。11月9日,民警辗转多地,费尽周折,在江苏邳州将苏某抓获。11月12日一早,王某带着20多名家人,敲锣打鼓,将一面锦旗交到蔡纯良手中:“凶手出了省又改了名,抓他多难啊……你们尽心了!我们全家人感谢公安局!”
“我们通过走访分析发现,因案件长期未破,受害人不满或举报线索要求破案的占到全部上访案件一半以上。这部分案件年久、当事人潜逃,受害人及其家属稍有不解就会迁怒社会,为此,我们在结合‘打击两抢一盗’、‘大追逃’等专项行动过程中,会定期对受害人或其家属进行追踪回访,告知案件侦破进展状况,使其安心。”临沂公安局刑警支队长马爱军说,这也是警方为维护社会平安打出的“追踪拳”。
据统计,临沂公安机关通过“大走访”共获得线索3000余条,破获涉访刑事案件168起,抓获犯罪嫌疑人197名,20余名在逃犯罪嫌疑人主动到公安机关投案自首,严打整治综合排名全省第一。在今年山东省公安厅组织的“缉捕重大逃犯攻坚行动”中,抓获故意杀人网上逃犯总数和下降率均居全省第一。
本报记者余东明 姜东良
本报通讯员张黎明
(责任编辑：李龙)
