大众网临沂2月17日讯（记者赵义 车明军） 2月16日，新春第一个工作日，临沂市召开全市县域经济发展表彰大会，全面总结2012年全市县域经济工作，部署2013年县域经济发展任务。2012年度县域经济发展先进县区和乡镇、省级开发区经济发展先进单位和“十佳”服务企业优胜单位，以及“十佳”企业、“十佳”企业家受到表彰。
发展县域经济是建设经济文化强市的基础。2011年以来，市委、市政府从县域经济基础薄弱、发展相对滞后的现状出发，作出了进一步加快县域经济发展的决定，提出“用三年时间，县区地方财政收入比2010年翻一番；用五年时间，地区生产总值和城乡居民人均收入翻一番”的发展目标，打响县域经济科学跨越发展的“新孟良崮战役”。
两年来，全市上下紧盯“三年倍增”目标不动摇，取得了可喜的成绩，我市加快县域经济发展的做法得到了省委、省政府的充分肯定。在2012年全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作大会上，我市市县两级共获得“推动全省县域经济工作贡献突出的市”、“综合实力前十位的县（市、区）”“跨越发展前十位的县（市、区）”“两个同步增幅前十位的县（市、区）”4个奖项。
会议要求，今年是全面贯彻落实党的十八大和省、市党代会精神的开局之年，也是实现县域经济“三年倍增计划”的决战之年。总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，以富民强县为目标，以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，协调推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，努力实现发展更快、结构更优、效益更好、生态更美、群众更富的目标要求。
2013年，机遇与挑战并存
16日，市委书记、市人大常委会主任张少军作重要讲话，从多个方面对2012年县域经济进行了回顾，并对2013年县域经济发展做出重要部署。
谈取得的成绩：全市人民共同奋斗
“2012年，我市县域经济取得了显著成绩。这些成绩的取得，首先在于确立了切合实际的发展思路。”张少军在讲话中指出，“三年倍增、五年跨越”的发展目标和富民壮镇强县的工作思路、《关于进一步加快县域经济发展的决定》等一系列政策措施的出台，为县域经济的发展注入了强大的动力。
张少军指出，“成绩的取得在于县乡各级干部的拼搏进取，在于各级相关部门的良好服务，在于优秀企业和企业家的突出贡献。”
谈面临的形势：机遇与挑战并存
“今年是‘三年倍增计划’的决战之年，做好今年发展县域经济工作，既面临难得机遇，也面临严峻挑战。”对于面临的挑战，张少军指出，从目前看，我市县域经济整体实力与先进地区的差距仍然较大，多数县区主要经济指标在全省的位次仍比较靠后。“形势逼人，压力前所未有”。
同时，我市仍然面临许多有利条件。国务院批准沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策，省委、省政府提出要深入落实国家支持沂蒙革命老区政策，启动临沂商城国际贸易综合改革试点和日照钢铁精品基地建设，规划建设包括临沂在内的西部地区经济隆起带，并出台了一系列推动县域经济发展的政策措施，这些政策形成的叠加效应为县域经济发展提供了难得的机遇；连续几年的快速发展，县域科学跨越发展的基础更加扎实；全市上下对加快县域经济发展认识越来越统一，广大干部群众热情高涨，跨越赶超氛围浓厚，将成为县域经济加快发展的强大力量。
谈今年的工作：牢牢把握工作重点
“2013年是我市县域经济实现赶超跨越的一年，要牢牢把握工作重点和关键环节，推动县域经济在更高水平上实现更大发展。”对于今年的工作，张少军表示，要重点做好四个方面的工作。
把县域经济工作的着力点放到调整优化结构、培植主导产业、促进协调发展、提高质量效益上来，着力做强工业，大力发展科技含量较高、质量效益较好、符合节能环保要求的新型工业；着力做优农业，不断提高农业经营规模化、生产标准化、营销品牌化水平；着力做好服务业，大力发展现代服务业，提高服务业对县域经济的贡献率。与此同时，把培植提升主导产业作为加快县域经济发展的重要突破口，有重点地选择部分骨干企业，促其加快发展壮大，打造一批过百亿、过十亿的龙头骨干企业。
以新型城镇化为主导，扎实推进城乡发展一体化。要加快形成县城、中心镇、小城镇和新型农村社区分布合理、功能配套的县域城镇格局；要加快县城和中心镇建设，特别要有力抓好12个重点镇建设；坚持“人的城镇化”为核心，解决好落户难、上学难、就业和社会保障等方面的瓶颈制约，使进城农民尽快融入城市。同时，把加强生态环境综合治理放在城镇化的重要位置，突出抓好生态文明乡村建设。
坚持以人为本，把县域经济发展的成效体现在改善民生上。把促进农民持续增收作为工作重点，全面落实强农惠农富农各项政策，大力发展现代农业，促进农民增产增收，实现农民收入与城镇居民收入同步增长，并力争超过。不断提高公共服务能力，让人民群众得到更多实惠。
全方位扩大对外开放，不断扩展县域经济发展空间。强化全面对外开放理念，与周边区域实现优势互补、错位竞争、联动发展；东北县区进一步强化“临港”意识，抓住日照钢铁精品基地建设机遇，推动相关产业和临港经济发展；抓住临沂商城国际贸易综合改革试点的重大机遇，最大限度地发挥“旅游购物商品”贸易方式的便利优势，鼓励有条件的县域企业“走出去”，千方百计开拓国际市场，开辟新的发展空间。
立大志、创大业
16日，市委副书记、市长张务锋对于2013年全市县域经济发展提出具体要求并作出工作部署，并对我市企业家提出殷切期望。
谈项目建设：紧盯主导产业
“项目建设是经济工作的‘牛鼻子’，是加快‘转调创’、提高质量效益的‘主抓手’。”张务锋要求，各级各部门要深入开展“大项目好项目建设年”活动，千方百计促进项目早开工、速建设、快见效。
在实际工作过程中，做到紧盯主导产业，围绕产业链聚集、价值链高端、财税链回报，着眼“上争可批、外引可谈”，策划一批重大项目，确保每个县区运筹过10亿元大项目好项目6个以上，开工建设4个以上，尽快实现全市六大主导产业过万亿元、各县区有一个五百亿级支柱产业、重点乡镇有一个百亿级特色产业。
紧盯六大新增长点，实施一批园区、商城、矿业、临港、镇域和民营经济项目，增强县域经济的支撑力和爆发力。力争省级开发区主要指标两年翻一番，年内临沂商城出口额实现翻番，矿业经济增速高于全市平均水平，临港区增长继续领先全市，市级重点镇公共财政预算收入增长40%以上。
紧盯新型城镇化，落实产业特色和城镇风貌建筑风格“两个定位”，实施一批基础设施、产业和民生项目，提升城镇核心区和产业集聚区，增强综合承载力和产业支撑力。力争全市城镇化率和非农就业比重提高2个百分点，对经济增长的贡献率进一步提高。
谈企业发展：立大志、创大业
“企业是市场经济主体、县域发展主力；企业家是企业核心和灵魂，决定企业的前途和命运。”对于我市广大企业和企业家在县域经济发展所起到的作用，张务锋给予了充分肯定。
张务锋指出，今年，要把战略重点转向广大企业，让企业家“唱主角、竞风流”，努力把我市打造成鲁南苏北本土企业崛起的先行区、领军企业的聚集地、最具活力的增长极。
“希望广大企业家立大志、创大业，当好县域经济的‘顶梁柱’、项目建设的‘主力军’和转型升级的‘排头兵’。”张务锋对广大企业家提出殷切期望，并作出明确要求，要围绕做大企业，拿出优质资源，开展联合重组和上市融资；围绕做强企业，实施科技创新“六项计划”和100个技术创新项目；围绕做优企业，深入实施“品牌带动”和“质量兴市”战略，创造一批“国字号”区域品牌，树立临沂产业高地的整体形象。zgx
(责任编辑：白晓伟)
