农业大省如何破解“谁来种地”难题

　　对于中国粮食大省山东的农民来说，如果在夏收秋收期间在外打工或者不便劳作，选择一个“田保姆”将土地托管，不仅种地变得更为轻松，效益也相应提高。

　　作为传统农业和人口大省，山东５８％以上的农村劳动力外出打工，农业从业人员中５０岁以上的比重已超过４０％。在此背景下，新型农业主体不断涌现，全省三成左右的耕地实现流转规模经营。

　　山东省高密市的岳梦羲就是这样的一位规模经营户。近几年，她陆续流转了当地大牟家镇、阚家镇一些村３０００多亩地，种植粮食和蔬菜。然而，由于规模过大、用工太多和农机设备缺乏，管理成了问题。

　　２０１４年，一个“田保姆”的出现，解决了岳梦羲的难题。这是一家距离其流转农地几公里外名叫“初家为农服务中心”的公司。

　　公司负责人仪亮说，公司主要给散户农民和农业新型主体提供测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏或冷藏加工、庄稼医院、农民培训等６项服务。“简单说就是帮他们把地里的活干了，后续的晾晒、收储也省心了。”

　　据了解，经过反复实践，公司的主要控股方山东省供销部门确定了３公里的托管服务半径，即单个为农服务中心服务３－５万亩土地，这既能实现最佳规模效益，又便于整合资源。

　　不少农户反映，土地托管服务既实现了规模化经营，也降低了农业生产成本，增加了收益。

　　潍坊市种粮大户付家礼算了一笔账，原来散户每亩小麦成本大概８８０元，规模化后犁地、农资、用工都能够省出１５％－２０％，再加上规模化种植土地整理增加的面积，一亩地托管后在产量相同情况下一季小麦能多收入３００多元。而其他经济作物，比如土豆，经测算后每亩年收入增加７００多元。

　　山东省供销社主任侯成君表示，目前全省已经建成和正在建设的为农服务中心６７３处，托管范围已从小麦、玉米、水稻等大田作物，拓展到棉花、花生、土豆等经济作物，服务规模化已显现出普遍生命力。

　　在一些农民看来，托管服务模式的好处显而易见，土地托管后的经营权还在农户手里，“托管服务组织只是打工的，农户才是说话算数的老板”。

　　另外，在土地流转模式下，农户仅能得到定额的流转费，至于种什么、赚多少钱，和农户就没什么关系了。在托管模式下，农户花钱买服务，收获后不论赚多少，都是农户的。

　　据了解，山东省供销社从去年起全面实施２０００万亩土地托管５年规划，目前托管面积已达到１３１０万亩，完成测土面积１１２４万亩、智能配肥１０３４万亩、飞防作业１１１０万亩，化肥、农药使用量均减少２０％左右。

　　专家表示，山东探索的“３公里土地托管圈”和“为农服务中心”模式，是通过规模化服务提高土地生产率的农业现代化新路径，是解决“谁来种地”“怎么种地”等困扰中国粮食安全问题的有益探索。（记者 罗博 张志龙）