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临沂市人大常委会助推经济发展工作纪实

2014年01月17日 16:54 作者: 来源:大众网临沂站
新一届市人大常委会在市委的正确领导下,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一,努力把握地方人大及其常委会的性质、地位和作用,研究提出了“以民为本、依法履职、务实创新、服务发展”的工作理念。秉持这一工作理念,常委会积极贯彻落实市委决策部署,围绕“好中求快‘过四五’、富民增收‘双翻番’”的奋斗目标,凝聚力量,奋发有为,依法行使各项职权,支持并保障了全市经济社会实现科学跨越发展。

        大众网临沂讯 新一届市人大常委会在市委的正确领导下,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一,努力把握地方人大及其常委会的性质、地位和作用,研究提出了“以民为本、依法履职、务实创新、服务发展”的工作理念。秉持这一工作理念,常委会积极贯彻落实市委决策部署,围绕“好中求快‘过四五’、富民增收‘双翻番’”的奋斗目标,凝聚力量,奋发有为,依法行使各项职权,支持并保障了全市经济社会实现科学跨越发展。 

         把脉经济运行,监督计划预算执行全过程 

        计划和预算是经济社会运行以及政府活动的重要依据,事关全局。去年,面对严峻复杂的宏观经济环境,常委会始终把计划预算执行情况作为监督工作重点,以促进经济实现有质量、有效益、可持续的增长。市人大常委会第五次会议上,听取了临沂市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、临沂市2011年财政决算和2012年上半年预算执行情况及预算调整方案,审查了2011年市级财政决算和2012年市级预算调整方案。为审议好这些议题,常委会会前安排有关专委会调研分析半年经济运行质量、抽调预算审查咨询专家开展预审,会上充分酝酿讨论,并分别依法作出决议。高度重视审计工作监督,听取审议了市政府审计工作报告,要求审计部门督促有关部门完善制度,落实责任,切实抓好整改。对审计查出问题整改落实情况,审计部门在市人大常委会第七次会议上作了汇报,推动了相关问题解决,维护了财经纪律和秩序,增强了人大监督工作成效。 

         聚力议决大事,大力推进城乡一体化发展 

        实施城镇化主导是推动经济社会跨越发展的战略选择,扩大内需潜力和引领发展重要引擎在城镇化。为突出做好中心城市,常委会依法作出了《关于临沂市兵学城、青少年宫、体育场片区控制性详细规划与城市设计的决议》、《关于临沂市北城新区二期控制性详细规划的决议》,决议要求市政府采取系列配套工作措施,形成工作合力,严格按照规划进行建设和管理,这两个规划成为了具有严肃性和权威性的法定蓝本。组织市人大常委会有关组成人员和人大代表对《临沂综合交通规划》进行了论证,就进一步丰富和完善规划编制成果、提升全市综合交通基础设施建设水平提出了建议。为加快中心城区、县城、小城镇、农村社区“四点对接”,常委会坚持调研先行,视察了全市12个优先发展重点镇建设情况,听取了市政府工作情况报告,作出了审议意见,建议围绕推进扩权强镇、产业兴镇、特色活镇、生态立镇等方面,进一步加大工作力度,强化推进措施,强化督导检查,充分发挥重点镇引领带动作用。经过全市上下共同努力,中心城区框架进一步拉大,镇域经济加速崛起,基础设施不断完善,城区建设和统筹城乡步伐加快推进。 

    主动献计助力,加快推动县域经济转型跨越 

        发展县域经济是实现跨越赶超最大潜力,当前已进入加快发展、起步提升的关键阶段。常委会高度关注,精选议题,接续跟进,鼎力支持县域经济跨越发展。选取县域财源建设作为年度监督工作重点,推动做大做实财源蛋糕,为县域经济提供重要支撑。会前,有关专委会专题赴外市考察调研,形成调研报告,又组织专门人员分组深入到各个县区、开发区和部分乡镇、企业实地调研,并组织有关部门进行座谈讨论。在充分掌握第一手资料的情况后,听取审议了市政府关于全市县域财源建设情况的报告,提出了促进大项目建设、培植壮大主导产业、大力扶持中小微企业向规模企业发展等十条建议意见。这些调研报告和审议意见引起了市委、市政府主要领导的重视,分别给予充分肯定,作出重要批示。为培植县域经济新增长点、增强县域发展活力,人大监督工作盯住了矿业经济,听取审议了全市矿产资源依法管理和高效开发利用情况的报告,要求把矿业经济作为主导产业来培育,加快打造千亿级矿业产业集群。常委会还对全市金融支持县域经济发展、旅游重点项目建设及运营以及临沂经济开发区、高新技术开发区、临港经济开发区实施“科学跨越、率先发展”情况进行专题调研,提出了新的建议意见,为服务县域经济发展提供决策参考。在经济增长下行压力加大的情况下,常委会坚持监督与支持并重、督促与保障同行,积极跟进、主动作为、多措并举,促进了县域经济发展迈上新台阶、取得新成效。 

        推进依法治市,积极营造和谐稳定发展环境 

        良好的法治环境是推动发展重要软实力,不可或缺。常委会以我国现行宪法公布施行30周年为契机,组织开展了系列纪念活动,宣传宪法知识,弘扬宪法精神,维护宪法权威,营造了崇尚法律、依法办事的浓厚氛围。加强了司法监督,重点对公安机关执法规范化建设、法院刑事审判、检察机关开展反贪污贿赂工作进行监督,督促公检法系统严格执法、公正司法,努力实现法律效果、经济效果和社会效果的有机统一。加强了法律监督,组织对社会保险法、山东省民族工作条例等法律法规实施情况进行检查,保证法律法规在本行政区域内全面贯彻实施。发挥人大在普法和依法治理工作中的主导作用,加强规范性文件备案审查工作,积极推进“六五”普法和依法治市工作,努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 

    (初审编辑:   责任编辑:赵国秀)
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