贾庆东委员：加大政策支持促进家庭农场健康发展

贾庆东委员接受大众网记者采访

　　大众网临沂1月19日讯（记者 邓梦娇 林鹏）“努力建设集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系——家庭农场，取得了良好成效，但也存在一些问题，亟须得到重视及政策支持。”19日上午，临沂市政协委员贾庆东接受大众网记者采访时说，建议加大政策支持力度，促进家庭农场健康发展。

　　贾庆东以蒙阴县为例介绍说，蒙阴县目前已在工商部门注册的家庭农场共186家，取得了长足发展。但也存在经营者自身素质不高、土地流转存在阻力、没有明确的扶持政策等方面的问题。受农村劳动力转移影响，目前从事农业生产的劳动力大多受教育程度不高，对先进农业生产技术和品种了解较少，缺乏现代的经营管理理念。同时，大多数农民离家不离土的观念依然根深蒂固，尤其是农村税费改革后，国家取消了所有税费，农户认为收多收少都是自己的，即使没有时间或没有能力种植，也不愿进行流转。同时，地理特点和生产特点也限制了土地流转。此外，目前国家和省市关于扶持家庭农场的政策不明确，在家庭农场建设上，国家也还没有实施具体的奖励和补助办法，这也影响了家庭农场的发展。

　　贾庆东委员建议，建立针对专业化大户和家庭农场的人才培训计划，对有意专业从事农业生产的农民进行系统性的技能培训，提高其专业技术知识和经营管理能力。要加快土地确权，促进土地流转。为了使新型经营主体获得稳定而有保障的土地使用权，需进一步完善相关制度和政策安排。应明晰农民土地权益，通过土地确权颁证稳定农民土地预期，避免由于土地“四至”不清、账实不符产生纠纷。上级相关部门按照“生产有规模、产品有标牌、经营有场地、设施有配套、管理有制度”的基本要求,研究制定不同生产领域家庭农场的扶持奖励办法，引导和推动家庭农场健康快速发展。规范引导家庭农场实行标准化生产，提高农户生产经营的产业化水平。加快培养新型职业农民,引导有文化、懂技术、善经营的农村致富带头人,通过土地依法流转等多种形式,扩大生产规模,培育更多的种养大户,并在此基础上成立适度规模经营的家庭农场,条件成熟的可申领工商企业营业执照。