“五大理念”、“五个城市”、“六个推动”　“顶天立地”开新局

　　创新、协调、绿色、开放、共享……

　　实力城市、宜居城市、魅力城市、活力城市、幸福城市……

　　推动产业迈向中高端、推动商城走上国际化、推动城乡统筹发展、推动改革释放新动能、推动环保步入常态化、推动民生建设落到实处……

　　今年的政府工作报告中，一组组崭新的字眼，令人振奋，一项项明确的措施，指引着方向。参加市十八届人大六次会议的代表们纷纷表示，今年的政府工作报告“上接天气，下接地气”。

邸宝成代表

　　■“五大理念”融会贯通 引领又好又快发展

　　党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。作为“十三五”经济社会发展的“指挥棒”，在市十八届人大六次会议上，张术平市长所作的政府工作报告中，更是将这五大理念融会贯通其中。

　　2016年政府工作报告中提到，“‘十三五’时期，全市经济社会发展要以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，更加注重以人为本。”对于五大发展理念，邸宝成代表认为，应坚决贯彻落实，切实保障“山青水绿气清食安”。

　　“发展是硬道理，要保证发展的快、发展的好，就要科学发展。”邸宝成表示，五大发展理念完全符合科学发展的要求，能够保障发展的高速度和高质量。在采访中，邸宝成详细表述了自己对五大发展理念的理解。他认为，创新是发展的源动力，应大力推进科技创新、文化创新等多方面的创新，让创新成为推动发展的不竭动力；协调是持续发展的基础，应牢固树立协调发展理念，积极推动经济发展与环境保护更为协调的发展；绿色是发展的必然要求，只有健康发展，才能保证“山青水绿气清食安”；开放是繁荣发展的保障，只有开放，才能不断吸收外来先进技术与文化，为发展提供源源不断的动力，推动城市繁荣发展；共享是发展的目的，让所有人共享社会发展成果，提升人民群众的幸福感。“在五大发展理念的引领下，我们临沂一定能发展的更快更好，‘大美新’临沂指日可待！”邸宝成满怀信心地说。

　　■“五个城市”建设更具临沂优势 符合新常态要求

　　报告提到我市“十三五”时期的主要目标和重点任务，提出建设“五个城市”的主要目标任务，分别为建设实力城市、宜居城市、魅力城市、活力城市、幸福城市。从“六个临沂”建设，到“五个城市”目标任务，柴鸥林代表认为临沂发展的目标更为明确，思路更加清晰。

　　“‘十三五’时期提出的建设‘五个城市’目标任务更加符合临沂市情，是我市为适应新常态而提出的切实可行的发展思路。”柴鸥林代表告诉记者，实际上，“五个城市”中所表达的意义更深远，尤其提到我市今年“六个推动”工作安排的基础上，意义更为重大。“六个推动”即推动产业迈向中高端、推动商城走上国际化、推动城乡统筹发展、推动改革释放新动能、推动环保步入常态化以及推动民生建设落到实处。

　　与去年相比，在“五个城市”建设中，宜居城市及魅力城市要相对新鲜一些。柴鸥林认为，与去年提出的“生态临沂”相比，宜居城市更接近居民所期待的愿望要求，表达的内涵更符合实际要求，“一座生态城市不见得宜居，但宜居城市一定会是一座生态城”。柴鸥林解释说，在“魅力城市”建设中，将深入挖掘实力文化内涵，建设与历史资源和政治优势相匹配的文化大市，打造以红色文化为城市精神的临沂文化品牌，同时要求发挥书圣文化节等节会活动的带动效应，大力发展文化产业，彰显历史文化、红色文化、山水文化特色等。也就是说，十三五时期的“魅力城市”建设包含了去年单一的“红色临沂”目标。在柴鸥林看来，“五个城市”建设目标符合发展实际，也更具临沂优势，在整个十三五发展时期，对临沂经济社会发展都有重要的指导意义。

　　■“六个推动”目标细化 措施明确可行

　　报告指出，今年的政府工作，突出抓好六个方面，即推动产业迈向中高端、推动商城走上国际化、推动城乡统筹发展、推动改革释放新动能、推动环保步入常态化以及推动民生建设落到实处。“可以说，‘六个推动’建设既是今年我市发展的目标，也是具体措施，是在中央‘五大理念’方针指引下的目标细化任务。”柴鸥林代表认为，如果说中央新提出的“五大理念”是一个标杆旗帜，那么我市今年“六个推动”目标措施便是直奔旗帜的路子。

　　更重要的是，路子符合临沂实际。以推动产业迈向中高端为例，我市今年将要坚持结构调整要增长、要效益，瞄准产业链、价值链高端，新上一批具有较大带动力的优质项目，发展一批具有较高市场份额的主打产品，着力构建现代产业体系，用好环保倒逼、安全生产倒逼和节能减排倒逼“三个工具”，引导企业加快“二次创业”，实施技术改造和设备更新等。推动产业迈向中高端便是响应中央“五大理念”中的“创新、协调和绿色”，这也是积极适应新常态的有益举措。

　　柴鸥林认为，在今年“六个推动”目标措施的指引下，我市在经济社会发展的路子将更加平稳，有了大方向的指引，居民也将享受到经济社会发展带来的好处。

　　记者王慧敏 杨帆 庄成 赵辉 张慧