编者按：今年，是改革开放40周年。40年的发展变化，彰显了城市发展的力量，我们每位临沂人既是参与者，又是见证者。今天起，大众网特别推出“奋进新沂蒙”系列报道。我们将集中展现改革开放给沂蒙老区带来的翻天覆地的变化，弘扬新时代沂蒙精神。

　　奋进新沂蒙（6）五年减贫110万人 临沂交出“基本脱贫”答卷

蒙阴大崮村将生态种养和果品购销与旅游资源相嫁接，打造了大崮养生园度假村。城市里喜欢这里的青山绿水，贫困户也有了脱贫致富的路子。（记者 王宗阳 摄）

　　大众网记者 王宗阳 刘元迪

　　2013年23.06万人、2014年22.07万人、2015年21.8万人、2016年29.1万人、2017年14.2万人——5年脱贫110万人，这是临沂交出的“答卷”。

　　作为革命老区，临沂经济基础薄弱。截止2015年底，全市还有省定贫困村568个，贫困人口44.2万人，贫困村和贫困人口数量均占全省的1/6。近年来，临沂大力弘扬沂蒙精神，创新机制办法，趟出了一条具有临沂特色的“一村多业、一户多案、一人多岗”脱贫攻坚新路子。目前，临沂已基本完成脱贫攻坚任务。

2015年12月底，费县崔家沟村524户村民从大山深处搬到了干净明亮的新社区中。（记者 王宗阳 摄）

　　电商脱贫，蒙阴小伙身残志坚勇创业

　　“输血”扶贫不如“造血”扶贫，只要一根网线、一台电脑，足不出户就能做遍天下生意的“电商扶贫”模式已经成为农民脱贫致富的新途径，在野店镇“电商微商+扶贫”模式，不仅让传统手工艺品一路畅销，而且还让农民手里的农产品走出了大山，走向了全国。

　　在野店镇大石头村的一处电商点，一派繁忙景象，苹果、地瓜等农产品正在加紧包装，然后通过电商销售的方式销售到全国各地。这个村贫困户邢士东2014年2月不幸因车祸造成身体高位截瘫，下肢无法动弹，失去了劳动能力，家庭生活十分困难。2015年秋，在得知其有发展电商的意愿后，镇经委、扶贫办、电商服务中心主动上门，手把手提供技术指导，并引导邢士东从微商做起，网上销售化妆品，当年销售化妆品近1000单，实现销售收入10万元。

　　为帮助邢士东进一步创业，镇经委积极与县商务局协调沟通，为其争取创业补助5000元，建起了野店镇骑马岭电商服务站，主要从网上销售蜜桃、苹果、板栗等干鲜果品及当地特色农产品，2016年服务站网上销售20000余单，销售额达到40余万元，家庭摘掉了穷帽子，邢士东也实现了自己养活自己的理想。不仅如此，邢士东还收购村里群众的农产品，搬到了网上销售，不仅自己实现了脱贫，还帮助村里的群众，特别是贫困群众实现了致富增收。

　　现在，野店镇每个月都有数万斤农产品直接销往全国各地。得益于镇里出台的微电商扶持政策，全镇又有60多户群众开办了微商电商店铺。从事电商这一新兴产业，真正让贫困户摘掉穷帽子，拔掉穷根子。

　　光伏发电，产业发展“兴村富民”

　　褚墩镇西卜庄村位于罗庄区南部，总面积1860亩，居民325户，人口1145人，集体没有经济收入，村民以外出打工为主，是一个偏离镇政府，不靠主干道，名副其实的经济薄弱村，人口少、底子薄、基础差是该村的实际状况。

　　为促进该村集体增收，带动群众就业，使全村走上致富的道路，驻村第一书记工作组对全村产业、就业、增收情况进行了全面调查分析，制定两年工作规划，确定了集体带动、产业拉动、光伏推动的发展思路。

　　光伏发电是近年来国家重点鼓励支持发展的项目，支部书记李启明多次提出建光伏发电项目的想法，由于缺少资金，一直没有得到实施。工作组统筹扶贫资金和第一书记专项资金，投资14万元，建设了17.6KW的光伏发电项目，年可增加集体经济收入2万余元，使村集体有了长效地经济收入。另外，承担镇政府产业扶贫项目建设任务，总投资150余万元，建设188KW的太阳能光伏发电项目，年可发电27万度，增加收益25万元，主要用于褚墩镇7个第一书记任职村贫困户脱贫。

　　信贷扶贫，扶出精气神儿

　　“多亏了咱们的‘富民农户贷’，没有这些政策支持，建起自己的养猪厂我以前真是想都不敢想，去年我申请贷款五万元，这样光利息一年就可以省下几千块！”莒南县坊前镇邱官庄村村民邱洪亭正忙着整理养猪场，话里话外都充满着对未来生活的希望和憧憬。

　　邱洪亭没有学历，又长期患有慢性病，不能外出打工，一直没有合适的工作，别说致富，日常生计维持都曾成为问题。一度对生活都失去了信心的他终于在2016年迎来转机，在一次结亲连心干部上门走访时，他得知“为扶持贫困户增收致富，国家推出了小额扶贫信贷项目——富民农户贷，贷款人不用自己拿利息，国家财政全额贴息，贷款手续还简便。”。在详细了解了情况后，他向村里提出了5万元贷款申请。贷款批复后，他利用5万元建起了自己的养猪场，还买了3头种猪，经过一年的时间，邱洪亭的养猪场已发展到了30多头，实现收入到了4万多块钱。

　　信贷扶贫，给坊前镇的贫困人员带来了致富希望和致富信心。据悉，目前全镇已有72户致富带头人发放了550万元的扶贫贷款，共帮扶带动114户贫困户。他们像邱洪亭一样，干起了养殖、运输、小商品贩卖等“自己的事业”，贫困人口充分享受到了此项政策的扶持。

　　保障收益权,“让最需要的人能受益”

　　临沂市要求,对扶贫资产实现的收益,70%以上用于帮扶建档立卡贫困户,其余用于发展村内公益事业。落实监管权,“让每一分钱都要阳光下运行”。临沂市将监管权下放至镇村,将扶贫资产统一纳入乡镇三资管理平台。明确乡镇政府作为监管主体,建立资产登记管理台账,实现“村财镇管”；各村组建扶贫理事会,对扶贫资产进行民主监督。

　　截至目前,临沂全市13.25亿元扶贫帮扶资金形成的经营性资产,全部确权到村,颁发扶贫资产所有权证,3174个扶贫资产项目采取公开竞标方式,由1269个能人大户和龙头企业负责经营。三年来取得收益2.38亿元,惠及23.28万贫困户。

　　同时,临沂市扶贫办还探索推广“一载体、两分离”扶贫资金民主管理模式,按照“配股到户、参股入社、按股分红、脱贫转股、滚动使用”原则,实现扶贫资金收益滚动使用。

　　2015年以来,临沂市共减贫43.3万人,贫困发生率由4.58%降至0.2%。目前，临沂已基本完成脱贫攻坚任务。