初审编辑:
责任编辑:陈凤祁
改革风正劲,活力满“沂河”。临沂沂河新区是全省四个省级新区之一,2022年11月挂牌,地处沂沭河之间,是临沂由“沿河发展”转向“两河时代”的主要承载地,担负着服务国家重大区域发展战略、打造区域融合发展战略支点、培育高能级发展平台的重任。
成立一年多来,沂河新区聚焦“对接长三角区域一体化战略桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区”定位,以“工业强区、生态城市、和美乡村、幸福民生”为目标任务,聚力打造智能制造、医药健康、光电新能源三大主导产业,把改革作为推动发展的“关键一招”,全力“激活新区”,以不足临沂全市3%的土地,贡献了10%的工业产值。
改革向内——
破解制约发展的“瓶颈”
“项目总投资10.5亿元,占地246亩,3月开工,预计10月能实现部分达产。”7月15日,在沂河新区金利集团工程机械高端零部件项目现场,该集团行政办公室主任石婧对记者说。据了解,项目原址是一家已停工10余年的制罐企业,年初沂河新区成立由多部门组成的项目工作专班,建立了政府收储、拆迁清场等工作推进台账,用时49天有效盘活了这块“沉睡土地”。该项目达产后,预计年可新增产值30亿元,税收1.2亿元,实现企业增收增利、土地高效利用、城市品质提升“三赢”。
“通过改革,沂河新区在要素供给方面呈现从‘项目等地’到‘地等项目’的新局面。”临沂市自然资源和规划局沂河新区分局党组成员邹任振说。要素市场化配置是深化改革的重要内容,围绕实现要素资源效益最大化,沂河新区全面推进闲置低效用地再利用开发工作,“一地一策”制订方案,已盘活土地4900余亩,新增供地3288亩,是去年全年的2.5倍。
“发展的动力来自于改革,新区本身就是改革的产物,必须始终将改革作为决定命运的‘关键一招’,坚决破除惯性思维和路径依赖,大胆试、大胆闯,不断激发干事创业活力。”临沂市委常委、副市长、沂河新区党工委书记苟宏水说。沂河新区坚持聚焦主业、扁平管理,整合设立6个产业中心,受新区党工委、管委会直接管理。在此基础上,剥离社会职能,将懂经济、懂产业、懂招商的优秀干部选配到产业中心,建立“中心吹哨、部门报到”、差异化考核等机制,集中力量抓好经济发展。
“围绕做强区属国有企业特色,将原有8家区属国有企业重组整合为3家重点国有企业,实现资源整合,区属国企对区域内发展的引领性作用进一步增强。”苟宏水介绍,3家国企分别聚焦城市综合开发、产业投资运营、农业生态文旅,实现差异化发展,加快“城投变产投”,圆满完成企业信用评级,2家企业获AA+、1家企业获AA评级,数量居临沂市前列,大幅提升了企业的融资能力、降低了融资成本。
产业向智——
聚焦“挺进千亿”目标,打造三大主导产业
运输机器人自行工作,可持重180千克的六轴垂直多关节机械臂上下挥舞……这是智能制造产业园内临工智科公司生产测试车间内每天的日常。临工智科是一家从事智能制造核心产品研发、生产的高新技术企业,公司常务副总经理韩安民介绍,在政府支持下,临工智科年产4.9万台工业机器人项目正抓紧建设。
工业是区域高质量发展的基础动力。沂河新区经济发展服务中心副主任刘善祯介绍,沂河新区把工业作为首位工程,聚焦“挺进千亿”目标,全力打造千亿级智能制造、五百亿级生物医药、百亿级光电新能源三大主导产业。
把园区作为工业强区的主阵地,沂河新区规划建设智能制造、循环经济、仪表科技、智慧五金等12个专业化小型园区,每个园区确定一个镇街或产业中心为责任主体,搭配一家国有企业,一体推进规划布局、项目招引、土地利用、园区融资、基础配套、公共服务,构建“一园一业、各具特色、错位发展”的格局,打造培育产业、激活镇域的重要载体。
沂河新区还大力支持企业发展,滚动实施“百企转型、百项技改”,鼓励引导企业上项目、抓创新、拓市场。上半年,新获批省专精特新企业28家,21个项目列入省重点技改项目,数量临沂市第一;完成技改投资34.8亿元,同比增长11.7%,总量临沂市第二、增速临沂市第一。目前区内共有24家省级“一企一技术”研发中心和4家院士工作站,市级以上研发平台达196家、省级技术创新项目达43项。
城市向新——
抢抓政策机遇,提升群众幸福感
“最重要的是我们可以买到现房,装修好就能住,不用再等了。”7月4日,沂河新区相公街道石碑屯村村民王桂华完成了新家的装修。老房子拆迁后凭“房票”抵扣,王桂华买下了一套180平方米的商品房。沂河新区率先推行“房票”安置,建立了“保障+市场”住房供应体系,打造网上房源超市,改变过去单纯的还建房安置,增加商品房安置,得到了群众认可。截至目前,试点村居共有593户群众选择“房票”安置,安置率达36%。
这是沂河新区抢抓政策机遇的缩影。今年,沂河新区立足自身城市副中心定位,抢抓国家实施保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”契机,超前谋划、积极争取新区项目纳入政策支持盘子。其中,谋划城中村改造专项借款项目7个,获批专项借款91亿元;城市更新银团项目授信77亿元;17个“平急两用”项目通过省里审核,申请政策性资金55.7亿元。同时,谋划实施总投资26亿元的环境治理与产业融合EOD项目,已纳入省项目库,将充分激活文旅、康体、生活三大产业功能,助力打造国家级休闲度假区。
沂河新区以科创新城、生态新城、临空新城三大片区为引领,系统谋划、梯次推进、大片区开发,实施了总投资154亿元的74个基础设施及重点项目,全年计划拆迁面积270万平方米,建设安置房1.6万套,着力优化生态空间、生活空间和生产空间布局,让城市更具温暖、幸福更有质感。
沂河新区规划建设局二级主管张民秀介绍,按照“创新、智慧、绿色、生态、韧性”理念,高标准编制了科创新城、生态新城两大重点片区建设规划。其中,科创新城片区今年将实施中央公园、安置社区、北京东路提升改造工程等11个重点项目,不断加快城市“焕”新步伐。
扫码查看大众新闻客户端专题报道
(记者 孙源泽 杜辉升 通讯员 艾宏彬)
初审编辑:
责任编辑:陈凤祁