大众网记者　王艳彩　临沂报道

　　２月１２日，临沂市政府新闻办公室召开新闻发布会，向大家介绍临沂市创业担保贷款工作开展有关情况并回答记者提问。大众网记者在会上获悉，2024年，全市发放创业担保贷款29.72亿元，较2023年增长27.06%，直接扶持创业10061人，带动就业3.52万人，贷款发放量连续三年位居全省第一。

　　主动作为，提高政策扶持精准度

　　坚持需求导向、有解思维、创新模式，全力提升创业担保贷款发放效率，为全市广大创业者提供更加便捷、高效、优质的创业服务。

　　推动农村自主创业贷款发放。举办全市创业担保贷款政策宣传解读活动，逐项进行解读，对全市经办流程进行了规范和统一。特别针对农村自主创业农民进行了明确界定，全年发放农村自主创业农民创业担保贷款6599笔，发放金额14.75亿元，2024年比2023年分别增长14.56%和46.03%。

　　开展电商创业人员培训。结合“源来好创业”活动，为有创业意向和正在创业的人群搭建交流平台，提供专业指导，邀请市行政审批局工作人员现场讲解网络商户营业执照自助注册登记流程，网络商户享受创业担保贷款人群大幅提高。2024年以来共发放网络商户创业担保贷款2590笔，发放金额6.06亿元。

　　划分网格上门服务。发挥经办银行营业网点多的优势，全市经办银行按照营业网点分布，划分网格，客户经理任务到人，由“人找政策”变为“政策找人”，深入了解企业的经营状况和资金需求，明确专人“一对一”服务，为企业量身定制金融产品和服务方案。2024年，全市发放小微企业创业担保贷款212笔、7.45亿元，切实解决了小微企业发展过程遇到的资金短缺困难，为促进创业带动就业做出了积极贡献。

　　优化措施，提升经办流程服务质效

　　为进一步提升创业者申请创业贷款的便利度，临沂市各级人社部门依托创业担保贷款经办银行网点覆盖率高、金融科技实力强、服务资源丰富的优势，积极探索推进“政银合作”新模式。

　　实行绿色通道。由各县区人社局对创业贷款银行经办人员进行统一业务培训，在全市各银行经办网点设立创业担保贷款服务专窗，由银行工作人员为创业者提供创业贷款申请服务，提供导办、代办服务，全程指导创业者的贷款申请。通过一个窗口，提交一次材料，办成一笔贷款，让工作人员多跑腿，让办事群众少跑路，真正做到“一次办好”。

　　简化审批程序。持续深化“创业担保贷款一件事”改革，结合“AI＋RPA数字员工”（机器人流程自动化）技术，在全省率先实现创业担保贷款审核自动化和智能化，形成数字生产力，大幅提升服务效能。自数字机器人运行以来，已审核创业担保贷款申请2.57万次。同时推进集中审批，逐步推行小微企业创业担保贷款“一站式”服务。实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料，确保小微企业申请创业担保贷款一次办好。

　　加强跟踪服务。为了提高贷款人的创业成功率，工作人员按照创业初期、创业中期、创业相对成熟，但仍在贷款还款期内的创业者，定期电话联系、走访贷款创业者，介绍最新的创业扶持政策，帮助解决创业中遇到的实际困难等问题，减小风险，更好地发挥资金效益。

　　深化联动，形成创业贷款工作合力

　　不断加强与有关单位的沟通协作，推动资源整合，形成多方合力，共同推进创业担保贷款工作健康发展。

　　建立创业担保贷款会商制度。切实发挥创业担保贷款联席会议的机制作用，定期召开工作联席会，每季度通报创业担保贷款发放笔数和发放金额，根据业务发放量随时调整担保基金存放额度，最大化发挥创业担保基金的作用，商讨解决工作推进过程中遇到的问题，推动创业担保贷款业务稳健发展。

　　完善政策支持。联合市财政局出台《关于设立归雁创业专项担保贷款的通知》，切实保障临沂市归雁回引工作，鼓励归雁人才返乡创业。2024年，共为110名返乡创业人员发放归雁创业专项担保贷款2318万元。创新出台《关于进一步加强创业担保贷款支持力度全力支持重点群体创业就业的通知》，明确美德信用积分A级以上、新型职业农民职称取得者、年度四雁群体培育对象或优质雁阵“白名单”等十类群体申请创业担保贷款，原则上取消反担保或增加授信额度。目前，全市新发放创业担保贷款35%以上为信用贷款。

　　完善防控体系。探索创业贷款担保体制改革的新路径，在全省率先成立临沂市融资担保集团，对担保基金独立运营，单独核算，实行“见贷即保”工作机制。各县区设立担保基金专户，分别存入创业担保贷款经办银行，专项用于创业担保贷款担保，封闭运行并单独进行账务核算，有效降低创业担保业务风险，为做大做强创业担保业务提供了强有力的支撑。

　　下一步，临沂市将继续加大创业群体支持力度，精准落实创业担保贷款政策，扎实开展“千企万户大走访活动”，把创业担保贷款作为创业带动就业的重要抓手，以创业带动就业，创新促进发展，为民营经济发展壮大提供坚实保障。