12日上午，临沂市非居民天然气销售价格论证会召开，临沂市各大供气公司、出租车业界及用气企业代表与各机关团体、专家30余人齐聚一堂，共议非居民天然气存量气价和车用天然气价如何调整，上游涨价如何分摊。各方围绕物价部门在供气企业成本监审基础上给出的两套调价方案，展开了讨论。
方案一：适当提高我市市区非居民天然气存量气销售价格，将非居民天然气存量气销售价格上调0.35元，由现行每立方米3.35元调整为3.70元；车用天然气区分出租车、公交车用气和其他社会车辆用气，出租车、公交车用气价格上调0.25元，由现行每立方米4.15元调整为4.40元；其他社会车辆用气价格上调0.30元，由现行每立方米4.40元调整为4.70元。
方案二：适当提高我市市区非居民天然气存量气销售价格，将非居民天然气存量气销售价格上调0.40元，由现行每立方米3.35元调整为3.75元；车用天然气区分出租车、公交车用气和其他社会车辆用气，出租车、公交车用气价格上调0.30元，由现行每立方米4.15元调整为4.45元；其他社会车辆用气价格上调0.35元，由现行每立方米4.40元调整为4.75元。
此外，两套方案都明确对学校教学和学生生活、社会福利场所用气价格按居民天然气价格执行。
12日的论证会上，供气企业力争上下游调价联动，涨幅希望能达到每立方0.4元；用气工业企业力陈成本激增，企业生存压力大；出租车代表则希望在起步价调整前，暂缓车用气价上调；部门及专家建议调价暂缓，或幅度降低，给社会各方留出适应时间。而在认真听取各方意见后，市物价部门表示，将根据各方意见，尽快完善方案，兼顾各方利益，以求经济与社会利益相协调。
◎会场声音
燃气公司 建议出租、公交调价幅度与社会车辆一致
论证会上5家燃气公司代表认为，本次调价距去年论证仅一年，除各燃气企业因追加投资、物价上涨等因素导致运营成本增长外，并没有其他因素明显影响燃气经营成本的变化，本次调价应实现“上下游价格联动”。
“两个方案的价格调整都没有达到上下游燃气价格同步调整，燃气公司继上年价格调整让利于用户后，今年又一次对用户价格让利的调整，尤其是对出租车、公交车的让利幅度进一步拉大。”中裕能源表示，去年调整时，因出租车油改气比较早，应该享受存量气的价格优惠，而今年发改委明确的是对存量气的价格调整，按常理本次调价幅度最大的应该是出租车和公交车，可方案上恰恰相反。
“油气差价刺激了车主的改装热情，价格调整可能会使供需矛盾拉大，而且燃气企业应有一定的盈利空间才能保障安全生产和投入。”中孚天然气指出，我市2元/方的民用气价已执行了8年，各燃气企业因居民气价长期倒挂，所产生的亏空也由燃气企业承担，“目前，临沂市城区居民燃气用户已突破60万，且几乎所有学校、幼儿园、福利机构均已使用了天然气，享受民用气价，可以说现在居民气价用气量是8年前的20倍。燃气公司长期以来只能以非居民气价来弥补居民气价的亏空。另外，与周边城市天然气价格相比，临沂市天然气价格最低。”
综合看，各燃气公司倾向于方案二，而且建议出租车、公交车与社会车辆气价一致。
用气企业 气价上涨再次压缩利润空间
由于当前实体行业普遍存在产能过剩的现象，利润空间被一再压缩。因此，为了减少成本，用气企业都不希望价格调整幅度过高，他们更倾向于方案一。
“电池行业依靠销量，成本一增加就意味着利润减少。”华太电池表示，他们每月使用天然气7000立方米左右，尽管对涨价已做好心理准备，但希望涨幅越小越好，“少涨1毛，一年也能省下近10万元的成本。”
作为美国的一家全资子公司，临沂标准纺织有限公司坦言，现在公司的年利润只有5%，燃气成本占总成本的5%，如果气价上涨0.35元的话，那么1%的利润又没有了。
当前，我市在大力扶持中小企业发展，针对此次气价调整，山东临工等大企业代表也为中小企业担忧，认为气价不断上涨会让许多中小企业面临更多生存压力。
出租车行业
建议待运价出台后联动调整
“目前，市区共有2750辆出租车，全部使用天然气燃料，平均每车每月行驶1.1万公里，消耗天然气约800余方。去年8月，出租车燃气价格调整到了4.15元，但出租车运价并未调整，而且从2003年以来都未作大的改动。”市出租办代表表示，为此出租办和物价局也一起到出租车公司进行了调研，“从调查情况看，我市出租车驾驶员劳动强度高，收入偏低，驾驶员的出车时间一般都在10小时以上，有些单班运行的甚至达到12小时以上，除去费用，每月收入一般在三四千元，这与汽车驾驶员的劳动强度以及10多小时的劳动时间是不成正比的。”
金鹰安顺和金盾汽车公司代表认为，在当前运价不调整的情况下，只调气价会加大出租车驾驶员的压力。因此，出租车行业建议暂时不调整出租车气价，等运价调整出台后再和气价联动同幅调整。
专家、部门观点
供气公司应承担更多社会责任
“我国的天然气价格在全球来看是比较高的，甚至是美国的8倍。”临沂大学商学院朱建成教授认为，从宏观上看，天然气价格的下调有利于企业结构的调整，生产方式的转型，所以在企业面临转型、调结构转方式、创新驱动的情况下，一次性大幅调价对企业是不利的。
“按照国家发改委的思路，明年开始存量气和增量气要实现统一，预示着明年天然气的价格可能还要上涨，作为天然气价格调整的主管部门，市物价局在拟定方案时还是比较慎重的。供气企业认为此次调价增加他们的成本费用是站不住脚的。”朱建成表示，供气公司的利润应该是高于平均企业的利润，如果说近几年的投资成本在不断增长，那利润下降的话为什么还要继续投资，资本是逐利型的，供气企业不是不分红，而是将分红转作了投资，来预期未来更大的利润，“目前我市的天然气市场正处在培育期，供气公司应该更多地培养客户，占领市场。且天然气调价不仅涉及能源结构调整，还影响到环境治理等社会问题，在煤价节节降低的当下，调价步子不宜迈得太大，给社会各方一个适应的过程。”
另外，市人大、市政协、市财政局、市消协等单位代表也认为，供气企业应承担更多社会责任，主管部门在拟定方案时要结合临沂实际情况，平衡各行业的利益关系。(记者杨帆 郑文婷 通讯员薛杰 滕君)
