近日，临沂市司法局联合临沂市机构编制委员会办公室出台《关于进一步加强社区矫正工作机构建设的通知》，规范社区矫正工作机构设置，充实加强社区矫正工作人员编制，为社区矫正工作的有序进行奠定基础。
人手不足制约 社矫工作开展
社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动，必须有专门的工作机构和专职的执法队伍作为组织保障。县区司法局社区矫正机构负责对社区服刑人员进行监督管理和教育帮助，司法所具体承担社区矫正日常工作。由于我市社区服刑人员总量较大，任务繁重，且各县区没有成立专门的社区矫正工作机构，社区矫正的大部分工作都由司法所承担，但司法所人手不足，平均每间司法所不足3人，机构不健全，专职力量薄弱，一定程度上制约了社区矫正工作开展。
社区矫正工作 有了专职机构
为全面推进社区服刑人员教育、管理和刑罚执行工作，全面落实好改造社区服刑人员这一特殊群体基本任务，市司法局以认真贯彻落实省编办、省司法厅《关于加强市县社区矫正工作机构建设的通知》文件精神为契机，联合市编办出台了《关于进一步加强社区矫正工作机构建设的通知》，规范社区矫正工作机构设置，充实加强社区矫正工作人员编制，彻底解决了社区矫正工作没有专职工作机构、人员队伍力量薄弱的难题。
《通知》规定，加挂社区矫正管理局的牌子，落实专职工作机构，根据市编办统一要求，在县区司法局加挂社区矫正管理局的牌子，主要职责是研究拟定社区矫正工作规划、管理制度，负责社区服刑人员的刑罚执行、监督管理和教育帮扶工作，承担县区社区矫正工作领导小组办公室日常工作。
高新、经开、临港 三区司法局挂牌
在高新技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济开发区管委员会的社会事务局等内设机构加挂司法局的牌子，具体承担社区矫正等相关工作，解决了开展社会调查评估，落实刑罚执行等社区矫正法定职责时工作机构不统一的局面；增加乡镇专项编制，充实基层工作力量，乡镇(街道)司法所负责社区矫正工作的具体实施，对社区服刑人员进行日常监督管理和教育帮扶；为进一步充实加强乡镇(街道)司法所社区矫正工作力量，在省编办、省司法厅为部分社区矫正任务重、工作力量相对薄弱的司法所增加政法专项编制基础上，从市级司法待分配编制中调剂12个编制，用于开发区管理的9个基层司法所，有力地充实了全市司法行政基层工作力量。全市社区矫正管理局的挂牌成立，将为落实社区服刑人员监督管理打下坚实的基础。
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什么是社区矫正？
社区矫正是与监禁刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是将管制、缓刑、假释、暂予监外执行等罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的刑罚执行活动。
延伸阅读
我市现有在册社区服刑人员9358人
我市自开展社区矫正工作以来，全市已经普遍建立完善了党委政府统一领导，司法行政机关牵头组织，相关部门协调配合，社会力量广泛参与的社区矫正领导体制和工作机制，全面落实对社区服刑人员的监督管理、教育矫正、帮困扶助三项工作任务。截至目前，全市累计接收社区服刑人员30197人，累计解除20839人，现有在册社区服刑人员9358人，重新犯罪率控制在0.16%以内，为构建和谐社会，维护社会稳定发挥了积极作用。
记者张慧 通讯员赵国湘
