初审编辑:魏振彬
责任编辑:邓梦娇
近年来,临沂国控集团聚焦“国企更健康”目标,把握“除险”要求,坚持“前、中、后”三端并重,持续推进全环节合规管理体系建设,强化合规管理,防范合规风险,为企业高质量发展提供坚实保障。
把握“前端”,强意识,建队伍,压实合规管理责任
强化合规意识。把强化管理人员法治思维、合规意识作为合规管理的首要任务,把强化合规经营理念作为党委中心组集体学习和管理人员集中培训的重要内容,通过青年理论学习组代表领学、按月印制政策法规期刊、组织签订《合规承诺书》等多种形式,持续提高集团上下合规管理意识。
强化制度管控。聚焦议事决策、投融资管理、财务管理等关键环节,研究制定管控内控制度104项,持续夯实“制度管人、流程管事、文化管心”的工作机制。着力加强合规运行保障制度建设,专门出台《集团合规管理办法》,分类制定《合规管理手册》等合规工作文件,确定合规管理“三张清单”,形成“18类47项”合规管理重点制度,确保合规管理有章可循、有序推进。
强化责任协同。专门成立合规管理委员会,设置合规管理部,配置首席合规官,并在业务部室一线设置合规管理专员。突出业务部室主体责任、合规管理部牵头责任、纪检审计部监督责任,开展全级次、全领域、全方位的经营业务合规风险排查,筑牢“三道防线”,打造“三位一体”的工作格局。
把握“中端”,建机制,强介入,抓实合规机制建设
坚持信息化运作,实现在线实时监督。稳步推进共享中心建设,涵盖协同办公、财辅系统、事务办理等24个功能模块,目前已在61户权属企业全面上线运行,实现规范管理和运营效率双提升。将合规管理要求和在线监督理念内嵌至共享系统,以法务审核为重要前提,搭建以合同管理、合规文化、风险管控、违规举报为重点的合规信息化平台。
坚持合规性审查,贯穿重大项目实施。将法律合规审核融入企业运行和公司治理,注重合同的“全生命周期”管控,开展合同合规性审核率100%。通过法务人员全程列席集团总经理办公会等经营性会议、出具法律意见、出具法律风险提示函等方式深入参与经营管理,实现对规章制度、经济合同、重大决策合规风险的有效防控。
坚持阳光化交易,规范中介机构选择。为提高中介机构选聘质量和效率,促进降本增效,集团将审计、评估、法律、税务等中介服务事项实施集中选聘。同时,集团坚持以“阳光、高效、规范、共赢”为原则,搭建了全市公共资源交易平台,平台全流程电子化交易率达100%,不见面开标率100%,有效助力了企业采购环节的合规管理和源头防腐。
把握“后端”,识风险,抓监督,实现合规管理闭环
依法推进纠纷化解。整合集团系统内法务人员力量,7名公司律师完成持证上岗。坚持“自己的案件自己办”,为集团系统内15户企业提供公司律师服务,其中亏困企业13户,占比86.7%。公司律师团队共代理诉讼纠纷案件23件,累计为企业清收历史性债权2.52亿元,有力维护了国有资产权益。
高度重视风险甄别。着力推进内审全覆盖,集团共对36户权属企业开展了内部审计,对26户权属企业负责人开展了经济责任审计,被省审计厅评为“全省内部审计工作规范化建设示范单位”。注重“小切口”治理,以规范重大事项决策、法人治理、劳动用工等为重点,开展重点领域合规治理4次,共发现并整改问题22项。
严肃实施问责评价。建立健全合规管理评估评价体系,细化11项评价指标,将合规管理执行情况纳入考核评价范围,组织开展手册管理季度自查与年度检查,切实强化整改闭环。强化与纪检监察部门的协同,统筹运用组织处理、违纪处分等手段,强化对不合规问题有关责任人的问责处理,不断筑牢依法合规经营的“防火墙”。
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