下月实施进口新规 劣质洋奶粉将被踢

    从此前多种进口奶粉被曝发现活虫、上百吨洋奶粉入境被查不合标准，到最近的新西兰奶粉含二聚氰胺、“美素丽儿”掺假……近年来，问题洋奶粉接连曝光。日前，记者获悉，为保障中国消费者权益，进口乳品的“门槛”将被提高。从下月1日起，“批批都检”、“项项都验”的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》正式实施。 

　　入境需经风险评估 

　　记者从国家质量监督检验检疫总局官网了解到，新规要求进口乳品入境需经风险评估，并符合中国食品安全国家标准。其中，进口商要公布乳品种类、产地、品牌等信息，记录进口乳品的入境货物检验检疫证明编号、名称、生产日期或批号、保质期、出口商和购货者名称及联系方式等内容，记录保存期限不少于2年。 

　　同时，新规还明确了“首次进口”的概念：无论被检乳品此前是否有进口记录，5月1日起，境外启运的某一产品从某一口岸第一次进口均视为首次进口，这类乳品报检时应提供食品安全国家标准中列明的项目检测报告。而非首次进口乳品检测项目也已被列出，记者注意到，这其中的乳品种类包括炼乳、干酪、牛初乳粉等12种，检测项目涉及真菌毒素、污染物、重金属、非法添加物等上百个卫生安全指标，其中，乳基婴幼儿配方食品一类就占34项。此外，为防止冒牌洋乳品进入中国，对于进口乳品标签上标注的国外奖项、荣誉、认证标志等内容，新规将要求进口商提供经外交途径确认的证明文件。 

　　八成洋奶粉中国造 

　　据了解，自从国产品牌奶粉出现三聚氰胺事件后，大批中资乳企就开始到海外注册商标，或者“贴牌”进口产品。日前，中国进口奶粉市场曝业内公开已久的秘密：目前，国内100多个洋奶粉品牌中有八成是中国造。 

　　多位奶粉经销商告诉记者，之所以一批中资企业瞄上了洋奶粉，除了可以反攻国内市场、利润丰厚，还有一个原因就是此前监管“内外有别”：洋奶粉检测指标往往是十几项，而本土奶粉通常要几十项。采访中记者得知，一些标榜100%原装进口的假婴幼儿洋奶粉制造商其实只在澳大利亚、新西兰等国找了一个奶粉加工厂“贴牌”生产，并没有许可证，其产品也不在国外销售。“这些国家的乳业准入门槛低，原料价格也便宜，以900克装奶粉为例，有的杂牌洋奶粉成本也就50多块钱，但在终端市场能卖到300块钱左右。”一位专营婴幼儿奶粉的经销商透露，这些奶粉的包装和产品标注一般都做得很逼真，比如印有获得美国FDA或者欧盟等官方认证的标识，说明书也是全英文，而国内奶粉采购人员又鲜少与国外食品监管部门沟通验证产品，这就容易让假货蒙混过关，消费者更是很难辨别。 

　　价格不因新规波动 

　　随着乳品新规即将落地，中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮表示，“这意味着进口乳品开始能追溯源头，假冒、劣质洋奶粉将被踢出市场，整个洋奶粉行业也会得到规范。” 

　　一些从事进口乳品经营的业内人士称，随着抽检和需办理手续的严格，产品检测周期也会延长。据介绍，正规进口乳企以前从国外发货到获得中国卫生许可证，大约耗时2个多月，但现在起码要3个月，而在此期间，他们要拿出相应的资金做库存，而且一个批次的奶粉仅检测费将可能增加上万元。对此，部分奶爸、奶妈开始担心：奶企增加开支，洋奶粉价格会不会涨? 

　　业内专家介绍说，在中国，规模较小的进口乳企一般年销售额不过千万元，新规实施后，他们每年的检测费可能会占总销售额的5个点左右，而现在我国小规模进口乳品企业约占全国进口乳品商的1/3，新规实施后，一年只有几百万元销售额的小企业很可能会因难以承担这笔检测费而被淘汰出局。“尽管出货慢了、库存大了，而且还滞留部分资金，但是这对规模大的进口奶粉商来说，占经营成本的比例并不大，不存在成本压力，所以洋奶粉市场整体价格暂时不会因新规的实施出现波动。”乳业专家王丁棉分析。