在兰山区检察院案件管理中心,律师正在向工作人员递交相关材料(记者 邓梦娇 摄)
兰山区检察院的视频接访,老百姓可通过派驻基层检察室表达诉求,避免来回奔波(记者 邓梦娇 摄)
检察员国金萍正在阅读4000多页的卷宗(记者 邓梦娇 摄)
兰山检察院”红嫂检察官俱乐部”等平台,为干警成长成才提供舞台(记者 邓梦娇 摄)
大众网临沂5月22日讯(记者 邓梦娇 通讯员 胡坡)在全面推进法治建设的新时期,在沂蒙老区这片热土上,兰山区人民检察院以弘扬“沂蒙精神”为己任,立足检察职能优势,用一腔热情诠释着“沂蒙精神”的新时代内涵。
近日,兰山区人民检察院荣获全国“模范检察院”称号。兰山区委书记耿学伟说:“兰山区人民检察院被评为全国‘模范检察院’,绝非偶然,因为他们有一支卓越的检察队伍。”
近五年来,该院2次荣立“集体一等功”,2次获评“全国先进基层检察院”,先后被授予“全国检察文化建设示范院”、“全国巾帼文明岗”、“省级文明单位”等省级以上荣誉26次,兰山区委连续5年作出了向该院学习的决定。
“民生检察”接地气
据统计,兰山区检察院刑检部门人均办案数是全市的2.9倍,是全省的3.7倍。案件数量多带来的是案件质量的压力。兰山区人民检察院秉承沂蒙精神,克服人少任务重的矛盾,自2010年以来,所办理的审查批捕、审查起诉案件始终占到全市检察机关办案总数的四分之一强,有力维护了社会和谐稳定。立案侦查的职务犯罪案件数量也一直排在全市前列,先后对23个重大项目进行同步预防,建议取消了18个单位市场准入资格;向国税部门发出的检察建议,被评为全国优秀检察建议,努力营造廉洁高效的政务环境。
“作为沂蒙老区的检察官,我们始终把回馈老区人民,践行‘人民检察为人民’的宗旨理念,作为弘扬沂蒙精神应有之义,竭力打造‘民生检察’。” 兰山区检察院检察长苏波说。
工作中,该院始终贯彻“办理一起案件,服务一次民生”的工作理念,每查办一起职务犯罪案件,都要进行一次民生评估分析报告;每办理一起民事行政监督案件,都要查找普遍性民生诉求;每处理一起信访案件,都要查找检察接访中的不足和漏洞。围绕改善民生有针对性地创设了群众权益维护检察告知书、提示书和建议书等“检察维权三书”,帮助有关单位和部门建章立制60余项,解决群众实际诉求80余件。五年来,共查办征地补偿、农机补贴、城市拆迁等涉及民生的职务犯罪、民行抗诉、涉检信访等各类案件230余件。
专家“对症把脉” 全程“阳光办案”
“‘专家’评议案件机制,有效促进了案件及时、透明、公正的办理。”4月8日早晨一上班,程萍律师便收到一封寄自山东省临沂市兰山区检察院的反馈信,她感慨地说,“这种评议案件新机制得到同行律师们的一致赞许。”原来,一周之前她在该院案管大厅阅卷系统上查阅一起交通肇事案件时,围绕该案的证据搜集,在系统中录入了一项个人建议,没想到这项建议很快得到采纳,并收到该院寄来的书面反馈信。这仅仅是兰山区检察院引入律师等专家评议机制提升办案质量的一个缩影。
从2013年3月份开始,兰山区检察院开始引入专家评议机制。“‘专家’评查机制自建立之初便覆盖了该院所办理的全部案件。为了更好的发挥专家评议机制,我们还专门成立了‘案件质量评议委员会’,制定了律师意见反馈表、听取专家意见实施办法等,归根到底,就是提高我们的办案质量。”兰山区检察院案管中心主任周琳说。
“‘专家’评议机制的科学之处在于让‘专家’们把案件的证据、程序、文书等方面的瑕疵问题及时‘挑出来’,我们再‘消化好’,做到全程监控、超前预警。”兰山区检察院检察长苏波在接受大众网记者采访时说。这一“阳光办案”的做法,强化了干警的风险意识、责任意识,紧绷了“案件质量”这根弦,使办案干警逐渐养成了“精细、精益、精致”的办案习惯,有效杜绝了错立、错捕、错诉情况的出现,减少了因案件处理不当引发上访的现象。
兰山区检察院的“专家”评议机制运行以来,已有1000余起案件听取了专家评议意见。对专家挑出的文书格式不规范、证据排除等36类问题,全部监督办案部门在作出处理决定之前进行了相应的整改;对征集的69条专家意见,多数予以采纳,并进行了及时反馈,有力推动了执法行为的规范化,以及办案质量和效果的大幅提升。
特色培训激发队伍活力 “兰检卓越时空”助干警成长
“如何在案多人少的情况下,保质保量地完成案件的审查批捕、审查起诉任务是我们面临的一个重大课题。而要有效克服案多人少的矛盾,就必须要加强队伍建设,在提升队伍素质上下功夫、要效益。”临沂市兰山检察院检察长苏波说,近几年来,该院依托队伍专业化建设,着力搭建了“兰检卓越时空”、“卓越检察人茶座”、“红嫂检察官俱乐部”一系列平台,为干警的成长成才提供舞台。
“兰检卓越时空”是临沂兰山检察院专门为青年干警倾力打造的成长、成才“大舞台”。最大的特色就是由干警主持、播报,以往是干警坐在台下听,现在是走上前台唱主角。通过这种角色的转换,很好地培养了干警的独立思考能力、言语表达能力、组织协调能力和临场应变能力,从德、能、勤、绩、廉几个方面提升了干警综合素能。
“现在上台展示心不跳、脸不红,而且能应对自如了。”黄帅是“兰检卓越时空”的老面孔。据他介绍,许多像他一样不善讲话、不善表达的干警,通过在“兰检卓越时空”平台上锻炼,如今的他文字写作、临场应变能力大幅提升,还被评为“全省优秀公诉人”。
据悉,经过一年多的运转,“兰检卓越时空”已举办11期,培养了一大批能干、会写、善于表达的优秀人才, 31名青年干警成为了业务骨干, 3名干警被安排担任考核第一责任人,12名干警被任命主任检察(务)官,10名干警被列入全国、省市检察业务人才库。
临沂兰山检察院检察长苏波在接受大众网记者采访时表示:“全国‘模范检察院’称号是基层检察机关的最高的荣誉。但是拿到这个荣誉,并不代表我们的工作已经做到了最好。实际上,我们还存在着很大的提升空间。为此,我们确立了‘建设卓越队伍、奉献卓越业绩、树立卓越形象,打造模范群体、卓越兰检’这一新的工作思路。追求卓越永无止境。在追求卓越的历程上,我们将不断地调动干警的主动性,激发干警的创造力,力求检察工作的全面、可持续发展。”