今年7月初，丝绸之路经济带区域一体化内出境货物出口直放全面开展，实现了区域内检验检疫通报、通检、通放基础上的“出口直放”。记者获悉，我市99%的出口货物可受惠于这项政策，为进出口货物建设了一条直通目的地的“高速公路”。
据介绍，按照相关要求，在全国范围内调整区域板块，形成京津冀地区、长江经济带、丝绸之路经济带、泛珠三角地区、东北及内蒙古地区五大板块的检验检疫通关业务一体工作格局。丝绸之路经济带检验检疫区域包括山东、山西、内蒙古、河南、四川、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆检验检疫局11个局辖区，实施区域内通关证明互认、无纸通关，实现检验检疫一体化，助力“一带一路”开放型经济新发展。
何为出口直放？临沂检验检疫局相关负责人介绍，对检验检疫信用等级为B级以上企业，出口《负面清单》外的货物且在区域内11局任一口岸通关时，遵循“谁检验、谁负责”原则，经产地检验检疫合格后直接签发通关单并将通关单电子信息发送至对应海关，实现区域内无纸通关，检验检疫监管信息在检验检疫机构间互通、共享，口岸除必要的风险监控措施之外，不再实施查验换单。
据悉，出口直放货物《负面清单》包括，出口政府间协议货物(产地局检验后出具装运前检验证书的除外)、援外物资、需要在口岸出具检验检疫证书的货物、散装货物、在口岸更换包装或分批出运的货物、危险化学品、出口活动物(包括水生动物)、经新疆出口落地换装的肉类等6种情况。根据统计，我市99%的出口货物能享丝路经济带区域内“出口直放”。
22日，记者从临沂检验检疫局获悉，自今年7月1日起，我市全面开展区域一体化内出口直放工作。为全面推进区域内出口直放，制定了实施方案及操作规范，要求信用等级为B级以上企业，出口货物在《负面清单》外的，通过客户端软件向临沂检验检疫局发送报检数据，并在特殊要求栏注明报关关区及“一体化”字样。对符合要求的，经电子监管系统放行后，直接向对应海关发送电子通关数据，实现无纸报检、无纸检验检疫和无纸通关的检验检疫全程无纸化等。
同时，为避免出口直放企业不诚信带来的检验检疫风险，制定惩罚措施，对违反法律法规规定和擅自损毁封识、调换货物、改换包装及因质量问题发生退货、索赔造成恶劣影响的企业，其出口的货物1年内不再实施出口直放。
记者唐丽丽 通讯员刘冠军 张鹤会
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缩减通关成本惠及我市99%出口货物
“据我们粗略统计，《负面清单》所列货物占临沂辖区出口货物不到1%，也就是说我市99%的出口货物能享受丝绸经济带区域内出口直放待遇。”临沂检验检疫局相关负责人说，目前，我市备案在册有出口实绩企业共1018家，而B级以上企业达1014家。从产品类型来看，多为家具、胶合板、草柳编、花生、罐头等基本是企业自产，大部分产品未列入“出口直放货物负面清单”，属于出口直放的货物。约有50多家出口到蒙古和俄罗斯、哈萨克斯坦等独联体国家的企业可以直接受惠。
那检验检疫区域一体化，到底能给企业带来哪些实实在在的好处？“丝绸之路经济带检验检疫区域一体化打破了地域限制，手续更简，成本更低，最大限度缩短流程。初步估算，区域内通关的，能为企业节省20%到30%通关成本。”该局负责人给记者举了个例子，自该政策实施以来，已有3批15万美元胶合板通过临沂检验检疫局签发电子通关数据，通过新疆阿拉山口口岸出口到哈萨克斯坦，节省了以前拿签发换证凭条到阿拉山口换发通关单时间和中介费用、滞港费等。
采访中记者了解到，根据统计，2014年全年，全市出口货物在区域一体化内签发换证凭条200余份，货值近500万美元，若按每单平均节省100元中介代理费和800元滞港费、加快货物通关时间12个小时测算，出口直放和无纸化通关实施一年至少可为我市企业节省费用18万元、节约通关时间2400小时。
记者唐丽丽
