省政府通报表扬我市重点流域治污工作;国家环保部高度认可,省委、省政府充分肯定我市大气污染防治工作;“两型社会”建设全面推进……
“十二五”期间,我市顺应人民群众从“盼温饱”到“盼环保”的新期待,把生态立市和大气污染防治列为“八大战略”、“六场硬仗”的重要内容,探索绿色循环低碳发展之路,实现生态文明建设与经济社会发展的互促共赢。
持续治水换得碧水永驻
在今年“迎淮”核查中,我市代表山东省参加考核,取得淮河流域第一名,列全国九大流域25个省(区、市)第一位,为我省实现淮河流域治污考核“八连冠”再立新功。日前,省政府通报表扬我市重点流域治污工作。
“十二五”期间,我市坚持各级联动,构建水污染防治大格局。成立市委书记、市长任组长的领导小组;推行河长制,全市1035条10公里以上河道,分别由市、县、乡三级班子成员任河长,建立“四职”责任人制度;制定《水生态补偿办法》;坚持“两个报告”制度,建立部署、检查、督导、督办、约谈、问责“闭环式”工作机制,实行网格化监管,全市171个乡镇全部成立环保办公室,3990个行政村全部设立专职环保主任,实现环保工作“四级发力”。
我市深化“治用保”理念,围绕建设全省“江河湖泊休养生息示范区”,综合施策,持续用力,全市流域治污体系更加完善,实现了从分散治污向系统治污、从侧重城市向城乡统筹、从达标治理向水生态建设“三个转变”。据统计,“十二五”期间,我市累计环保投资150亿元,提前一年全部建成国家淮河流域治污规划内的78个项目,又自我加压增建治理工程1122项,建立起全流域、全过程、全覆盖的治污体系。2014年,我市在全年降水同比减少近40%、缺少天然径流量的严峻形势下,8个国家考核断面水质实现大幅提升,综合达标率100%;以年均削减近2%的取用水量,支撑了年均11%的GDP增幅,成为全省首个水生态文明城市。
今年,我市坚持“截污、导流、清淤、处理、活水、景观”的整治方针,实施中心城区水环境综合治理。中心城区的河道治理采取“一河一策”,根据河流周边环境、景观和历史文化特点,打造出各自的特色。同时,又统筹考虑河道流域综合治理规划、城市发展规划、土地利用规划等要求,确保整治一片,成效一片。通过综合治理,基本实现城市河道水清、河畅、岸绿、景美,水质达到水功能区划要求,提升城市生态功能,构建生态网络,把综合整治的每一条河打造成“生态河”和“景观河”。
“亮剑”大气污染换来“临沂蓝”
今年1-10月份,我市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四项污染物浓度同比分别下降19.8%、16.7%、39.3%和14.8%,获生态补偿金居全省第1位,改善幅度均居全省前列。“临沂蓝”成为网络上的热词。
“十二五”期间,我市高度重视环境保护工作,建立生态环境补偿机制,开展了城区空气质量改善、中心城区水质保障、饮用水水源地安全保障“三场攻坚战”等工作,取得了积极成效。
今年3月,我市因大气污染问题被环保部挂牌督办。我市以壮士断腕、刮骨疗毒的决心,大力推进大气污染综合整治。
9月16日,环保部办公厅下发《通知》,认为我市大气污染的整治基本达到督办要求,解除我市大气污染问题挂牌督办。
我市的大气污染防治工作,国家环保部高度认可,省委、省政府充分肯定,人民群众广泛赞誉。成绩的背后,是市委、市政府的正确决策和全市广大干部群众的辛苦付出。
市委、市政府明确提出了“今年空气质量改善幅度进入全省前6位、主要指标位次不进入全省后3位、空气质量指数瞬时值不出现全国排名末位,2016年、2017年在全省排名每年再提高一个位次”的工作目标。
我市实行环境保护党政同责,形成党委统一领导、政府依法监管的环境保护工作大格局。成立了由市政府主要负责同志为组长、相关副市长为副组长、分管副市长为办公室主任的大气污染防治攻坚行动领导小组,层层落实责任。实行领导包扶责任制,强化环保督政。
我市突出工业治理、结构调整、扬尘治理、机动车尾气治理等重点任务,全力实施大气污染防治攻坚。环保部门对华东督查中心查出的问题及时立案处理。制定攻坚方案,治理点位6000多个。同时,以大气污染防治倒逼企业转型发展、产业升级,向园区化、聚集化发展,实现全市经济社会全面、协调、可持续发展。
生态文明引领美丽沂蒙
既要金山银山,又要绿水青山。我市以“两型社会”建设改革试点为契机,以生态文明建设引领绿色、低碳、跨越发展。
我市不断健全完善顶层设计。围绕7个生态建设重点,出台了《临沂市城市总体规划》《临沂市现代城镇体系规划》等规划方案,编制完成了《临沂市生态环境补偿机制实施方案》,设计了城镇饮用水水源地、河流流域、矿山、森林、湿地、大气六个重点领域的生态补偿模式,编制并发布《临沂市产业能效指南》和《临沂市行业高点对标指南》,形成了较完整的规划引领体系。2014年,我市还被批准为全国第一批国家生态文明先行示范区,率先建成节约资源和保护环境的产业结构和生产生活方式。
我市坚持生态立市战略,高度重视生态建设。截至2014年,全市有林地面积达到730万亩,森林覆盖率为34.5%,建成区绿化覆盖率达到34.9%,城镇化率达到54.3%。推动产业转型升级,积极培育绿色生态产业体系。全市再生资源年交易额达到500多亿元,已成为全国第四大循环经济产业基地。积极培育生态型农业,已建成优质农产品基地574.82万亩,地理标志农产品达到31个,“三品一标”累计认证达到1594个,均居全省第1位。
今年,我市出台了《临沂市新型城镇化规划(2015—2020年)》,积极推进宜居生态建设,构建绿色城镇发展框架,明确到2020年全市新型城镇化发展目标,提出了十个方面的重点推进措施和“绿色城镇”建设的重点任务。截至目前,我市已经落实可再生能源建筑应用示范项目33个、302万平方米。以道路硬化、街道亮化、村庄绿化、村容净化、环境美化“五化”建设为重点,深入推进生态文明乡村建设,倾力抓好农村环境综合整治,城乡环卫一体化实现全覆盖。
生态优势日益彰显,发展潜力加速释放。临沂,这座古老而又年轻的城市,宏伟蓝图正在一步一步成为现实,一个生态更优、环境更美、社会更和谐、人民更宜居的老区人民幸福家园正在加快建成!