近日，国务院印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。”
《意见》一印发就引发了各地市民热议，临沂也不例外。小区内交通安全、治安问题、噪声污染……面对“不再建设封闭住宅小区”，人们在赞同声音外，更多的是对种种问题的担忧。
担忧一 小区内交通安全谁保障？
“居民小区如果没有围墙，最直接的就是外来车辆和人员的进入。如果在小区里，各种车辆呼啸而过，安全谁来保证？”23日上午，在开元上城国际附近，家住天元威特花园的市民林先生表达了自己的看法。
据林先生介绍，自己所住的小区实行人车分流，各家各户的机动车都是停放在地下停车场，原则上机动车辆是不允许在小区院内出现的。
“现在大都是老人在家带孩子，平时上班时间小区里大都是老人和孩子。小区院内没有机动车，我们上班也放心。要是小区开放，小区的街道就成了公共道路，难免会有外来车辆进进出出，安全问题实在让人担心。”林先生继续讲述自己的担心。
据了解，近几年新建的小区大都实行人车分流，居民小区都设有自己的地下停车场，机动车一般不会出现在小区院内。所以对于居民来说，小区就是自己家的院子，完全不用担心机动车辆呼啸而过。即便不是人车分流，小区内大都是本小区的业主，一般情况下不必担心车辆安全问题。
如果不再建设封闭住宅小区，并且已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开的话，势必会出现外来车辆和人员在小区内进出，交通安全成了市民最担心的问题。
“再说了，那停在小区内的机动车会不会算违停？”也有市民这样担心。
担忧二 进出人员复杂，治安难以保证
“捡破烂的、收废品的、卖盒饭的、贴小广告的、卖蟑螂药的、通下水道的、开锁的、磨刀的、房屋中介的、还有各种图谋不轨的……一想到将来在小区里要和那么多‘普通群众’紧紧在一起，做梦都会笑醒。”在金鹰花园小区，业主徐女士开玩笑道。
徐女士今年23岁，大学毕业后在临沂买房定居，至今还是单身。平日里，徐女士自己住着三居室，只有周末父母才会来看望。“人身财产安全”是徐女士最为关心的。
“现在的小区都有物业，即便出了盗窃等事故，你还可以通过物业解决。要是小区开放了，人身财产安全这一关就难过，到时候你再因为有人撬开窗子找物业，我觉得解决难度就加大了。”同样，家住幸福花城的龚女士说。
“小区如果没有围墙，我会缺乏安全感。”龚女士认为。多年来居住的小区都带有院墙，进入小区就有物业来保障生活，现在却要“开放”，不少市民表示难以接受。
另外，人口数量多以及人口素质高低不等，社会保障也待完善，治安问题引发的居民人身财产安全令不少市民担心。
担忧三 噪音污染严重，生活品质下降
道路越来越宽，出趟门越来越累。商圈越来越多，逛个街却越来越难。这是不少市民日常生活中都会感受到的问题。
“不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”。赞同者认为这有利于资源共享、社会融合，能增加毛细血管道路，缓解城市病，体现城市规划理念的进步。但是疑惑者担心，没有围墙住所安全、交通安全难以保证。同时，小区景观环境大受影响，噪声污染严重，生活品质势必下降。
“试想，如果小区打开，各行各业的人都可以出现在你的小区。商家、店铺随处都是，光来来往往的车辆和做生意的声音都会让人受不了。”一家外贸公司的工作人员马女士说。
据马女士介绍，自己的姑姑家住昆明市区，姑姑居住的小区就是典型的“开放式小区”。小区西侧紧邻一所学校门口的马路，东侧是一个小广场，北侧是繁华的街道，南侧是商业街，整个小区没有一个大门，周边的商铺担当起了小区围墙的重任。
“因为没有围墙，整个小区就跟普通街道一样，洗车店、包子铺、辅导班，到处都是，就连机动车也可以随意出入。噪音真的太大了。”马女士埋怨。
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没有围墙和大门“开放式小区”里商铺林立
所谓“封闭住宅小区”，就是现在绝大多数小区的模样：安保第一道防线设在小区大门，小区被围墙环伺，它是一个自成一体、与外隔绝的空间。
而住宅小区逐步打开，从目前来看，指的是放开小区道路，实现住宅内部道路公共化，开放小区最大的特点就是“不设围墙”。其实，市人民医院西侧的西苑小区就是“开放式小区”的典型代表。
23日中午，记者来到位于沂州路和沂蒙路之间的西苑小区。整个小区西侧到沂蒙路人民广场，东侧紧挨市人民医院，南侧抵达银雀山路，北侧开口达解放路，整个小区没有传统意义上的围墙和小区大门，周边的沿街商铺自然而然地充当了围墙的角色。
进入西苑小区，能感受到与其他小区最大的不同就是商铺林立。包子铺、服装店、辅导班，就连洗车店也在小区内开得红红火火。
“我们小区没有围墙，也没有大门，多年来都是外来车辆和人员随意进出，给我们的生活带来了不少麻烦。”在西苑小区居住多年的居民冯女士告诉记者。据冯女士介绍，由于小区没有院墙再加上紧挨医院，外来人员的车辆常常停靠在小区内，自己的私家车常常无处停放。
冯女士说，尽管小区没有围墙和大门，但是划分了西北、东北、西南、东南四个组团，每个组团也都有自己的小围墙。没有保安和物业的管理，冯女士表示还是会为安全忧心。
“但是要是想去广场还是医院，都非常方便，一点都不用绕路。”冯女士坦言。
打通“断头路”，“半封闭小区”按时限行
去一个不远的地方，从地图上看，明明直线距离很近，但实际上一个庞大的院子横在眼前，要过去的话，只能绕过大院或小区，走很远的路才能到达目的地。这样的情景在市民的生活中并不少见。家住沂河花园在临沂一中念高二的学生小王深有感触。
“我家住在沂河花园，要是穿过金雀山小区再去学校就可以省下不少时间。”小王说。沿着电视台旁边的小路一路向北穿过金雀山小区再到学校，一年半以来，小王都是步行去学校。要是哪天从金雀山路到沂州路再转往银雀山路，小王要多走十几分钟。
其实，金雀山小区就属于“半封闭小区”。小区内部的主干道是公共通道，可是在小区南侧和北侧分别设有大门，要是大门关闭，从南向北的道路就成了“断头路”。
23日中午，正值下班时间，记者发现金雀山小区南北门均处于开放状态，南北方向的人流络绎不绝。附近开店的张先生告诉记者，除了早晨7点半到9点半大门由门卫开关，其他时间金雀山小区内的这条主干道都是公共通道。
“主要是上学的学生和去医院的人最多。要是早晨南门不关闭，去医院的人会把车停满小区，小区业主自己的车就无法出入了。”金雀山小区物业的一位工作人员表示限时开关门也是无奈之举。
