餐厅关门学屋被禁 临沂一小学遭遇“午餐难”

大量学生聚集在小区门口

　　大众网临沂2月26日讯（记者 王艳彩）近日，有市民反映，临沂四小（银河校区）学校餐厅突然停办，附近的小区物业又不让学生进小区学屋（小饭桌），每天中午放学后，孩子的午餐和休息成了让家长“头痛”的问题。

　　“本来孩子早上有些不舒服，中午又因为小区物业不让进学屋，又冷又饿的孩子回家就发烧了。”25日，临沂四小（银河校区）学生家长孔女士告诉大众网记者，学校餐厅停办后，加上附近小区物业禁止小区内开办学屋，导致很多孩子的午餐和午休成了大问题。学生家长李先生也告诉大众网记者，孩子今年上三年级，学校停办餐厅后，自己工作繁忙，中午根本没有时间接送孩子，就把孩子送到附近银河湾小区的学屋解决午餐和午休问题。但银河湾小区的物业因为业主投诉扰民不允许学生进小区学屋。

　　大众网记者采访了临沂四小（银河校区）办公室的陈老师。据陈老师介绍，临沂四小（银河校区）2011年开始招生，当时只有100余名学生，就把起初规划的阅览室用作学生午餐和休息的场所，而现在学生太多，学校的餐厅早已容纳不下1200多名学生，如果继续办餐厅的话，不仅在管理、安全方面无法得到保证，学校正常的阅览课也排不开。针对这一情况，临沂四小（银河校区）组织银河湾小区多家学屋开会协商，争取对学生加强管理，维持好进入小区的秩序。

　　大众网记者从兰山区教育局了解到，临沂四小（银河校区）是公办小学，实行划片招生政策，因为学生都是学校附近的，在建校时就没有规划餐厅和学生的休息场所。

　　随后，大众网记者采访了银河湾小区开发公司李经理。据李经理介绍，银河湾小区内大约有35家学屋，而且大多学屋都在十几层之上。居住在高层的业主曾多次向物业反映，学屋造成了电梯拥堵、噪声扰民、公共设施卫生等问题，要求停办学屋。所以，小区物业就从2月24日（新学期开学第一天）开始，禁止非本小区学生进入。

　　针对这一问题，大众网记者采访了山东品众元律师事务所杨瑞律师。杨瑞律师认为：小区住宅楼内开办学屋，将住宅用房改变为经营性用房，一方面给业主自身带来经济收入，给学生带来休息便利，另一方面也必然影响小区内其他业主的正常生活。我国《民法通则》、《物权法》均对相邻关系作出规定，不动产的相邻各方，应当方便生活、团结互助，不得给相邻各方造成妨碍。根据《物权法》第77条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。

　　因此，小区业主要开办学屋，必须办理相应的审批手续，要符合国家卫生、环境保护等方面的要求。在遵守法律、法规以及管理规约定的前提下，还必须征得有利害关系的业主同意。

　　杨瑞律师说，以上供需矛盾，是城市发展进程中的阶段性结果，各方的诉求均具有合理性，但在法律框架内无法一一满足，建议各方协调解决。

　　26日下午，临沂四小（银河校区）办公室的陈老师致电大众网记者，下周一也就是2月29日，学校将会和物业、开发商，三方开会协商学生们进入银河湾小区内的学屋（小饭桌）问题。目前，学校已经和银河湾小区物业协商好，在解决问题之前，本周会先让学生进小区内的学屋。

　　关于此事进展情况，大众网记者将会继续关注。