大众网记者 李梅 临沂报道

　　7月17日，临沂市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍了临沂市中心城区交通拥堵治理工作。大众网记者了解到，据百度地图《2023 年度中国城市交通报告》显示，临沂市中心城区通勤高峰和周末交通拥堵排名在全国百城中实现“双下降”，综合降幅位居全省前列。今年上半年，中心城区通勤高峰平均交通拥堵指数1.33，同比下降5.67%。

　　2023 年以来，临沂市中心城区交通拥堵治理领导小组办公室，按照“1345”工作思路，以“提升群众满意度”为中心，聚焦“停车、公交、道路”三项任务，突出“学圈、医圈、商圈、景圈”四大区域，创新“内畅外联”五网共治模式，积极探索“幸福之城、畅行临沂”交通拥堵治理新路径。

　　坚持实体规范运行，创新构建“上下一体”联动治理网

　　统筹交通拥堵治理“一盘棋”，成立由临沂市委书记、市长任双组长的领导小组，各区设立专门机构，市区一 体、联动推进。一方面，突出谋划引领。聚焦“一年有起色、两年见成效”，将交通拥堵治理工作纳入政府工作报告、民生实事和全市“一部门一改革”重点任务，每年制定重点工作推进计划，开展“百日攻坚”行动，累计实施160余项治理任务。另一方面，用好民意手段。坚持“问计于民、问需于民、服务于民”，依托“热线·首发”等平台，开展“我为治堵献一策”“我为停车‘开良方’”等问计问策活动，聘请“市民监督员”20 名，累计征集对策建议9万余条，转交办理6万余条。

　　坚持停车均衡供给，创新构建“便民利民”静态交通网

　　一是做大停车“增量”。树牢“绿地+”“林荫+”停车建设理念，开展“拆旧多建绿荫停车”行动，加大公园绿地、体育健身等场所停车设施建设，新增公共停车位1.37万个。二是盘活停车“存量”。持续提升公共资源利用效率，开放共享机关企事业单位停车位4000 余个；针对老旧小区、学校、医院等重点区域，规范设置限时停车、夜间免费等路内停车位6000 余个。三是挖掘停车“潜量”。修订《临沂市城市停车设施管理办法》，开展建筑工程配 建停车设施、停车服务收费等专项整治行动，搭建智慧停车服务平台，启动110处机关企事业单位停车设施联网改造，多部门联合发布倡议书，引导各类市场调节价停车场降低停车费用，部分区域“停车难、停车贵”问题初步缓解。

　　为进一步缓解群众停车难题，按照临沂市委、市政府要求，自7月17日起至12月31日，中心城区范围内市级管理的93 个政府定价停车场、7660 个停车位，试行24 小时免费停车政策，最大限度为群众提供便利。

　　坚持公交优先发展，创新构建“公交+慢行”绿色出行网

　　一方面，塑造“临沂公交特色品牌”。聚力将公交打造成为“群众的专车、流动的名片、城市的窗口”，继续实施早晚高峰和节假日、双休日等免费乘车政策，购置新能源公交车440台，调整优化“快干支微”等常规线路135 条，开通“公交+助学、助医、助商、助旅”等特色线路152条，2023年实现客流量8682万人次、同比增长32%；今年上半年实现客流量5980万人次、同比增长61.7%，日均客流量32.86万人次、同比增长60.8%，创历史新高。另一方面，构建绿色慢行交通系统。启动慢行交通系统专项规划编制，大力推行“两轮公交”出行方式，实施共享单车进北城和公共自行车扩面行动，着力打通市民出行“最后100米”，累计投放公共自行车3万辆、共享单车1.56万辆，日均骑行6.3万人次，绿色低碳出行成为群众生活新风尚。

　　另外，为响应国家“双碳”战略，积极探索建立涵盖公共交通、骑行、步行等多种出行场景的碳积分体系，以积分的形式兑换相应权益，激励更多的群众养成绿色出行习惯。目前，依托“临沂公交”APP开发的碳积分系统，正在进行内部测试，将于近期公开发布。

　　坚持道路提质扩能，创新构建“高效快捷”城市道路网

　　一是提升道路能级。2023 年以来，建设完成7 条规划道路、2 条快速路改造工程、4处人行过街通道、2处交叉路口优化改造，打通断头路16 条。年内再推进3 条重点规划道路和5处人行过街通道建设，改造6处交叉路口和12处林荫护学步道，打通20 条断头路，不断完善路网结构。二是强化智能管控。加快“交管大脑”建设，升级完善视频监控、智能信号等功能，优化设置706 个路口信号配时方案，调整68 条道路“绿波”设置，年内再打造5 条绿波带示范路，实现区域交通协同联控。三是推广事故快处。依托“交管12123”APP，全面推行轻微事故视频快处，平均处置用时缩至5 分钟，累计快处轻微事故4.2万余起，有效避免因次生事故引发的道路拥堵。

　　坚持“四圈”同向施治，创新构建“可感可享”样板示范网

　　一是“学圈”方面。以临沂北城小学、临沂第三十五中学为试点，通过“助学公交”为牵引，采取“1+4+X”校内外交通综合缓堵措施，“一校一策”推动中心城区900 余所学校开展交通拥堵治理，学校周边平均拥堵时间缩短了20分钟左右，“学圈”交通拥堵治理事项满意率达98.2%，成为重点区域交通拥堵治理的示范。二是“医圈”方面。以市人民医院解放路院区、北城院区为试点，带动15家医院“一院一策”开展交通拥堵治理，实施优化路网结构、加强停车管理、强化医院自治等举措，不断改善群众就医出行环境。三是“商圈”方面。以打造解放路智慧商圈省级试点为契机，推广泰盛广场智慧停车管理模式，“一商一策”推动7处商业综合体开展交通拥堵治理，切实满足群众消费出行需求。四是“景圈”方面。今年将“景圈”一并纳入治理重点，“一景一策”制定新琅琊不夜街区、临沂动植物园等6 个景区综合缓堵方案，有效提升道路通行秩序。