聚焦法治化营商环境丨临沂市中级人民法院开展“四项行动” 助推法治化营商环境持续优化

2024-12-25 11:50:44 来源: 大众网 作者: 王艳彩
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  大众网记者 王艳彩 临沂报道

  为深入落实最高人民法院、省人民法院关于促进中小企业发展、优化法治营商环境的部署和《临沂市营商环境创新行动计划》及优化法治营商环境三年提升要求,充分发挥执行职能作用,积极促进社会诚信建设,助力诚信临沂建设,优化法治化营商环境,临沂市中级人民法院在全市范围内开展“优化法治化营商环境执行年”活动。

  善意文明执行“护企”。临沂市中级人民法院强化执行善意文明执行理念,发布年度善意文明执行典型案例,持续规范执行行为,推进企业信访专项治理,实行执行法官轮流接访、有信必复制度,畅通违法违规执行救济渠道,对执行异议、执行复议案件及时受理,及时审结。联合市工信局、市工商联与企业建立沟通协调机制。向人民银行发送司法建议,对企业特殊账户、专用账户进行标识,确保执行措施的精确性,助力“保交楼”、“保交房”、保农民工工资,扩大“活封”“活扣”适用范围,降低对被执行人正常生产生活的影响。落实失信惩戒宽限期制度,试行信用分级惩戒工作机制,强化失信惩戒的精准性。

  企业信用修复“暖企”。临沂市中级人民法院开展失信主体集中清理,在2023年集中清理基础上,结合“终本清仓”“执破融合”,中院交办一批清理名单,在加大执行力度的同时,对其生产经营状况、履行能力、执行案件情况等进行排查,对符合条件的失信被执行人依法删除或屏蔽,在执行事务中心设立信用修复窗口,及时办理当事人信用修复事项,规范恢复执行和执行结案,当事人履行完毕的,规范报结,及时解除限高,及时推送至中国执行信息公开网,完善“严重失信主体名单信息”信用修复的协同服务机制。

  企业账款清理“惠企”。临沂市中级人民法院持续开展清理拖欠民营企业、中小微企业账款专项执行,实行台账监管、定期调度、专项通报制度。与市发改委建立四项机制,及时向市发改委(信用办) 推送涉党政事业单位涉执信息,对涉党政事业单位案件,通过《限期履行通知书》《预失信通知书》《司法建议书》等方式,督促履行;对企业、商会反映的案件,进行交办督办,并及时回复办理情况;对疑难案件,采取领导包案、交叉执行、联合督办等措施,全力攻坚。督促地方政府重视化解自身债务,促进提升法治政府建设水平。

  市场主体出清“助企”。临沂市中级人民法院制定了《“执破融合”案件办理规范》,成立以院长为组长的领导小组,探索简易破产案件由执行实施、破产审理法官联合办理的机制,举办“执破融合”专题培训班,全面启动“执破融合”工作。建立常态化的经济主体退出机制,为构建企业全生命周期服务体系贡献司法力量,开展“执破融合”课题研究,总结典型案件,推出临沂经验。

  据统计,自活动开展以来,临沂市中级人民法院在“护企”方面建立了临沂市184个营商环境监测点企业“1+1”联系法官直通车制度、人大代表结对联络机制等,实现了企业家代表定向联络全覆盖。同时,通过组织召开法院工作情况通报会、听取人大代表、企业家、特邀监督员等意见建议的方式,打造“法院+工商联”“法院+商会”“法院+仲裁”“法院+金融机构”等多元解纷模式,降低企业解纷成本。去年以来临沂市通过人民法院调解平台诉前委派解纷15.2万件,其中涉企纠纷4.8万件。在“暖企”方面,全市法院从终本库出清案件38480件,出清数量居全省各市首位。通过常态化开展“沂蒙风暴”集中执行行动等措施的实施,临沂市中级人民法院共修复失信主体53306个,进一步增强了城市信用建设。在“惠企”方面,全市人民人民法院共受理拖欠民营企业账款案件275件,已执结174件,执行到位金额9036.46万元。通过深入开展“沂蒙风暴”集中执行专项行动等措施的实施,临沂市中级人民法院盘活了闲置土地厂房167宗。在“助企”方面,临沂市中级人民法院依法审理了房地产企业破产重整案件16件,涉及购房业主1.7万户,并稳妥有序化解了华盛江泉等48家关联公司、山东金升有色金属等5家关联公司担保链联动风险。

  活动开展以来,临沂法院全流程、全方位加大执行公开力度和执行便民力度,推进了“沂蒙风暴”集中执行,加强与企业的沟通联系,充分发挥法治在民营经济高质量发展中的引领、推动和保障作用。通过这些措施持续激发市场主体活力,增强发展内生动力,助力诚信临沂建设,优化法治营商环境,为现代化强市建设提供坚强有力司法保障。

初审编辑:魏振彬

责任编辑:邓梦娇

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