初审编辑:魏振彬
责任编辑:邓梦娇
大众网记者 李梅 临沂报道
临沂市的市场主体152.8万,总量全省第3,是临沂现代化强市建设的重要支撑和保障,因此护航企业高质量发展既是政治任务,也是历史使命。临沂市公安局主动融入全市经济社会高质量发展大局,创建“沟通议事、诉求畅通、问题整改、帮办满意”四项机制,立足打击违法犯罪、公安政务服务等主责主业,助力企业安心经营、称心发展,为推动临沂在“鲁南经济圈发展中当引领、作示范”贡献公安力量。
创建“沟通议事”机制,警企联系“零距离”。完善警商、警企沟通议事制度,分级分层开展上门走访、警企恳谈、部门协作等活动,确保警企联系“无障碍”。一是“请进恳谈”谋发展。开展“听企声、解企忧、护发展”活动,建立局领导沟通走访联系制度,主要负责同志带头走进亲清会客厅,其他局领导分头邀请商会负责人、企业家代表走进警营,介绍情况、共谋发展。二是“登门联系”问需求。完善“项目警官”、警种结对商(协)会等机制,38个警种部门“一对一”结对服务38家商(协)会,217名责任民警包联267个重大项目,17个分县局走访联系8326家“四上”企业,实现警商、警企联系“全覆盖”。三是“部门沟通”强协作。定期与发改、工信、工商联等单位座谈交流,听取意见建议,与地方金融、市场监管、交通运输等部门,建立信息共享、联席会议等制度,及时通报风险隐患,形成处置工作合力。
创建“诉求畅通”机制,回应需求“有回音”。畅通线上、线下问题诉求收集渠道,优化诉求办理流程,确保“件件有着落、事事有回音”。一是畅通“双线”来源。扎实开展线下走访联系,畅通线上诉求受理,定期梳理12345、12389等渠道反映问题,在“爱山东”上架运行“重大项目诉求通道”,开通18部政务服务热线,听取法治营商环境监督员问题反映,多渠道受理企业诉求建议1533条。二是优化“闭环”办理。建立涉企问题诉求办理“绿色通道”,完善涉企诉求闭环办理机制,落实“一事一专班”和全流程指导督办制度,统一纳管、办理、答复闭环管理,限时办结。三是强化“类事”分析。对“企业评部门”反馈问题、“12345”高频诉求、110多发警情等进行监测分析,发现共性问题、推出化解举措。比如,围绕企业反映工程领域频发串通投标问题,加强分析研判和线索审查,组织开展专项行动,打掉围标串标犯罪团伙9个,抓获犯罪嫌疑人50余名,有效整顿了招投标领域市场秩序。
创建“问题整改”机制,解决难点“护发展”。狠抓企业投诉、群众反映问题整改,重点关注秩序维护、案件办理等环节,以更严打击、更强规范,回应企业群众安全需求、公平期盼。一是规范执法除“痼疾”。聚焦逐利执法、有案不立、超期办案等问题,开展“规范执法提升年”活动,整改问题699个,清理积案2033起。深化执法监督管理,规范干预司法告知制度和民警行政执法行为,开展网上执法巡查,按期受案、作决定比率达到99.8%,“12345”案件处理类诉求办理满意率提升15.23%。二是重拳出击治“乱点”。针对扰乱市场经济秩序问题,侦办涉税、涉众等领域案件944起,挽回经济损失3.86亿元;罗庄分局侦破全省首起利用“黑中介”虚开发票案,有力维护了税务秩序。针对侵害民营企业权益问题,严打合同诈骗、职务侵占等案件376起,挽回经济损失2215万元。三是精准发力消“痛点”。针对企业群众反映强烈的涉黑涉恶、恶意举报等问题,常态化开展扫黑除恶行动,集中打击整治涉企恶意举报,破获案件455起,抓获犯罪嫌疑人995名。郯城县局从破坏营商环境个案入手,深挖细查,摧毁以刘某为首的黑恶犯罪集团,破获敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等案件161起,直接保护受害企业36家。
创建“帮办满意”机制,便民利企“优服务”。紧盯“12345”、“企业评部门”反馈不满意事项,倒逼民警树牢“有解”思维,改进作风、优化服务。一是流程再造,贴近服务“求实效”。在重大项目属地派出所设置办事绿色通道236个,配备服务专员226人,为企业员工“送证上门”880余次,帮助核查务工人员7200余人次。先后打造“物流一件事”“车检一件事”,一窗受理、集成办理物流新车注册8000余辆、营业证224份,累计为企业节约办事成本近5000万元。二是科技赋能,便捷服务“提效率”。开通赴港澳商务网上登记备案,上架“车管惠企”“出入境惠企”等网办服务,实现企业办事“不跑路”。临沭县局搭建“警企直通车”,为237家企业提供“一键直达局长”服务。沂水县局打造“警企联动”智慧平台,利用“天眼工程”“无人机喊话”对辖区135家危化企业进行实时监管。三是法治保障,精准服务“保安全”。结合大走访和联系企业制度,创新开展“三进三宣五防”,即民警进项目、进企业、进车间,宣传法律知识、安全常识、警示案例,引导企业和员工提升防电诈、防盗窃、防火灾、防事故、防侵害能力,全市涉企案件和事故同比下降23.3%。
行动开展以来,全市公安机关走访省市重大项目、四上企业覆盖率达100%,征求意见建议1533条,解决涉企问题诉求883个。针对扰乱市场经济秩序问题,侦办涉税、涉众等领域案件944起,挽回经济损失3.86亿元。大力规范执法提升执法,按期受案、作决定比率达到99.8%,“12345”热线一次办好率提升至91.45%,群众满意率提升至97.79%。该工作经验被《山东政务信息》刊发推广,临沂市公安局在全省公安会议上作典型发言,人民日报、新华社等中央新闻单位先后40余次报道临沂公安工作。
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