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大众网记者滕立军 卞旭 临沂报道
5月9日,临沂市举行“防灾减灾情况”暨“5.12全国防灾减灾日”宣传活动新闻发布会。市应急管理局党委委员、市应急救援指挥服务中心主任齐可品,市气象局党组成员、副局长丁圆月,市应急局党委委员、副局长、新闻发言人罗民光,市应急救援指挥服务中心副主任郑宗宝,为大家介绍全市防灾减灾救灾工作相关情况,并回答记者提问。
今年初以来,临沂市高度重视防灾减灾救灾工作,面临复杂多变的气候形势和各类突发的自然灾害,市防减救灾委、市应急管理局深入贯彻落实国家、省、市关于防灾减灾救灾的指示精神,健全完善机制,聚焦重点防范,不断提升应急处置能力,全市自然灾害形势总体平稳。
加强统筹,健全体制机制
根据省、市相关要求,组建临沂市防灾减灾救灾委员会,作为市政府常设议事协调机构,整合下设7个专项指挥部和2个保障类专项小组,研究制定委员会工作规则及办公室工作细则,明确职责分工,规范运转方式和工作流程。全市14个县区(开发区)同步完成整合设立,为构建“全灾种、大应急”的“1+N”应急管理工作格局提供体系支撑,不断提升防抗救一体化水平。及时调整市防减救灾委及下设的防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、消防安全指挥部等7个专项指挥部和2个保障类专项小组成员,召开成员单位联络员会议,进一步加强对全市防灾减灾救灾工作的统一领导和组织协调。同时,构建“1个政府总体预案+25个专项预案+N个部门预案”的应急预案体系框架。完成162个乡镇(开发区、功能区)、3990个行政村基层应急预案编制,建立市、县、乡、村四级应急预案体系。
聚焦基层,夯实应急基础
一是落实一专多能。依托行业部门和大型企业技术优势,注重发挥电力、铁路、民航、高速公路、能源、冶金、通信、建设、卫生、气象、水利等各类应急救援力量的专业优势,通过财政投入、社会投资、政府购买服务等形式,组建21类34支共计1996人的市级专业应急救援及保障队伍,配备专业救援装备5117台套,提高了全市专业救援能力。二是落实一镇一站。全市162个乡镇采取新建、合作共建、购买服务、消防派驻和依托乡镇现有工作人员建设5种模式,完成162处乡镇应急消防救援站建设,配备专兼职救援人员1752人,有力提高了乡镇、农村基层应急救援能力。三是落实一村一点。建成覆盖“市、县、乡、村”四级的灾害信息员体系,共有灾害信息员1万余人,持续发挥“吹哨人”作用,做到无盲区、全覆盖、无死角。用好应急直通车开展自然灾害预警“点对点”覆盖叫应式提醒,做到20分钟内对全市所有乡镇点对点覆盖式叫应提醒,10小时内对全市4000多个村居点对点覆盖式叫应提醒;依托访查办对全市各镇街、村居相关责任人、信息员进行预警,确保相关防范措施落实到位。
未雨绸缪,强化应急保障
一是强化物资保障。建成15480平方米的山东省鲁南区域应急物资储备中心,实现自动化操作、智能化管理、精准化作业、可视化监控;各县区结合区域突发事件特点和应对处置需求,全面完成建设2000平方米以上综合应急物资仓储设施(仓库)。市级救灾物资政府实物储备达到4万人以上紧急集中转移安置需要的国家标准;各县区主要救灾物资政府实物储备规模均达到满足5000人以上国家标准。与8家企业完成1200万元的签约代储生活类物资,与5家救灾物资企业签订了商业社会化协议储备,能够满足2.6万人15天生活需要。全市现有综合性应急避难场所4058处,可容纳1377万人,进一步夯实了应急处置基础。二是强化装备保障。市级投资3100余万元,配备应急指挥车3辆、无人机搭载车8辆、卫星系统搭载车3辆、中型长航时固定翼无人机、工业级六旋翼无人机、森林防灭火投弹无人机等各类无人机17架。市政府调拨200万元专项资金用于森林消防直升机驻防保障,以费县胡阳通用机场为基地、37处直升机停机坪为支撑,打造全域全覆盖、30分钟到达灭火现场的航空应急救援网。另外,2024-2025年森林防火期,全市积极向国家应急部、国家林业和草原局申请支持加强全市森林航空防灭火力量。国家应急部调派1架直8森林消防大型直升机,国家林业和草原局调派2架H125森林消防小型直升机驻防,全力确保森林防灭火形势平稳。三是强化科技支撑。按照数智融合、应接尽接的原则,将市县各级视频监控、监测预警系统接入市指挥中心,实现互联互通资源共享,共融合市区重要路段、化工园区、非煤矿山、地质灾害周边村庄,以及车站、机场等32余万路视频监控资源信息。投资9889万元建设沂蒙山生态林保护监控预警系统,项目包含覆盖沂蒙山区域生态林的地质灾害、洪涝灾害立体监测预警网和动态分析能力的监测预警、指挥调度系统,实现智能监控分析、自动感知报警、灾害处置全过程管理。
2025年是深化防灾减灾救灾机制改革的重要一年,临沂市将严格贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,以构建“大安全、大应急”格局为抓手,全力发挥职能作用,进一步健全防灾减灾救灾机制,密切部门合作,凝聚工作合力,统筹做好各项应急处置等工作,积极推动防灾减灾关口前移,最大程度减轻灾害损失,为临沂现代化强市建设营造安全稳定环境。
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