新华网济南２月１日电（记者丁锡国）清晨，山东临沂沂河社区的居民刘大妈经常会推着坐在轮椅上的老伴，来到沂河边呼吸新鲜空气。游公园、逛商店、去广场……遍布全城的无障碍通道，使刘大妈少了许多陪伴行动不便的老伴的不便。
曾经的革命老区临沂，着眼于提高人民群众“幸福指数”，大兴文明新风，大大提高了人们的幸福感。
改善民生是创建之本
２００４年，临沂率先在全国１８个连片扶贫革命老区中实现了经济总量过千亿元、人均ＧＤＰ过万元的“双突破”。站在新起点，如何建设富强美丽的新临沂？２００５年，临沂市委、市政府做出了以争创全国文明城市为龙头，全面推进各项工作的决策。
临沂市坚持从关乎群众利益的事情做起，从影响群众幸福的细节改起，近年来，新建了一批关
乎市民切身利益的道路、排水、公园、绿地、路灯、公交、消防和文化体育设施，在社区建起了行政、卫生、文化、生活“四个中心”的服务网络，有效解决了市民劳动保障、看病就医、休闲娱乐等需求，做到了不出社区就能享受各种服务。
临沂城水系发达，在创建文明城市活动中，临沂将打造滨水生态环境优越的宜居城市当作其重要的着力点，先后投资１００多亿元，对沂河、涑河、青龙河、陷泥河等７条内河进行了综合整治开发。目前，这些穿城而过的河流全部得到了文明的“冲洗”，沿岸居民生活幸福，其乐融融。２００６年，沂河环境综合治理工程被建设部评为“中国人居环境范例奖”，临沂滨河湿地成为国内最大的国家级城市湿地公园；２００７年，临沂成功创建全国革命老区中的首个国家环保模范城。
在临沂城生活了６０多年的市民刘长昕说：“文明城市创建，为咱老百姓办了大量的身边实事儿。道路变平了、变宽了，绿地更多了，路灯更亮了，文化氛围更浓了，生活过得更有滋味了。”
“文明”不断增加着普通市民的幸福感受，也推动着临沂经济社会向着更高的层次发展。２００８年，全市城镇居民人均可支配收入达到１４９９８元，较２００４年增长６９１９元；全市农民人均纯收入达５２９０元，较２００４年增长２１３２元。
群众是文明创建的主体
家住陷泥河岸边的刘大爷已年过七旬，但他每天早晨６点就起床义务清扫垃圾。在他的带动下，他所在的小区自发形成了一支３０多人的义务劳动队，主动承担了卫生清扫、社区宣传、便民服务等工作。
在创建文明城市活动中，临沂市坚持把群众参与度、满意度作为衡量创建工作成效的重要尺度，积极发动群众广泛参与，努力把创建的过程，变成群众自我教育、自我完善、自我提高的过程，变成增强对城市的认同感、归属感、自豪感的过程。市民对文明城市创建的知晓率达到１００％，支持率和满意率均达９５％以上。
战争年代，沂蒙精神就是无私奉献，而文明创建给沂蒙精神的内涵中又充实了文明与爱心。
人口占山东省九分之一的临沂市年用血量达１６５０万毫升之多，却连续６年保持临床用血１００％来自于市民无偿献血，连续两次获得“全国无偿献血先进城市”荣誉称号。
行业树新风，人人创文明。职能部门阳光审批、限时办理；窗口行业擦亮窗口，优化服务，人人争当文明使者；企事业单位员工积极参与创文明单位，争做文明新职工；小区居民积极争创文明社区，争做文明市民；３９８２名出租车司机郑重承诺：争创文明城市，争做文明使者；１６．４万名青年志愿者慷慨陈词：奉献他人，快乐自己，共建文明，共享和谐；７万多名中小学生积极参与到“小手拉大手，共创文明城”活动中来……
保持创建长效机制才能长期惠民
从２００５年创建工作开始之初，临沂市就在形成工作长效机制上下工夫，把构建创建长效机制作为确保创城长期惠民的重要支撑。
临沂有全国著名的商品批发市场。为加大市场监管力度，整顿规范市场经济秩序，他们建立了消费者维权热线和质监热线，受理投诉案件办结率达９５％。２００５年，临沂市被浙商行会评为最具投资潜力城市。目前，临沂商城占地３１平方公里，有各类专业批发市场８０处，经营摊位４．６万个，商品交易辐射２６个省份，远销１０多个国家和地区。临沂商城市场交易额居全国同类市场前三位、江北第一位，打造了“中国临沂、物流天下”的品牌。
为了营造廉洁高效的政务环境，临沂市大力推进行政审批制度改革和政务公开，市级行政许可事项由１０８８项减少到４６６项，１２个县区和１１６个市直部门开通了“马上就办”投诉监督电话，形成了社会对政府部门承诺的监督网络。
完备的投入保障机制是文明城市创建工作的重要保障。近年来，市政府先后投入４０余亿元，用于城市重点项目建设，还逐步建立健全了以各级财政投入为保障，积极引导社会各界参与投入的精神文明创建工作多元投入保障机制。
多年来，临沂不为创城而创城，牢牢坚持高点定位不动摇，坚持注重实效不走样，坚持永久创建不放手。２００８年５月，临沂市专门以政府文件的形式下发意见，对文明城市创建过程中出现的诸多问题进行制度化的规范和理顺，建立起全天候、全方位、全覆盖的管理制度和工作模式，健全了纵到底、横到边的城市管理目标责任体系。
