临沂大众网8月22日讯 8月14日至17日，临沂市城乡建设现场观摩会召开。临沂市委常委、市政府党组副书记林祥余，市政府副秘书长张卫强，副秘书长、滨河景区管委会办公室主任徐化国，临沂市建设局局长李作良、市直有关部门负责同志，各县区委书记、县区长、分管县区长、建设局局长等对各县区城市建设、村镇建设，以及旧村改造、园林绿化、河道治理等多项内容进行了现场观摩。在费县期间，市委常委、费县县委书记尹长友陪同。

在17日召开的总结座谈会上，林常委指出，近年来，我市各级各部门按照市委、市政府的部署，以科学发展观为统领，大力实施城镇化主导战略，注重突出各县区特色，城乡协调发展，加强基础设施建设，城镇功能不断增强，同时生态环境也得到改善，进一步关注和改善了民生问题，城市建设管理体制不断理顺，全市城乡环境面貌发生了显著变化，步入了科学发展的轨道。林常委说，我市城乡建设事业取得重大发展得益于“五个坚持”，坚持科学发展，坚持改革创新，坚持以人为本，坚持狠抓落实，坚持埋头苦干。

林常委强调，各级各部门加快城乡建设，在更高层次上推进城镇化进程，必须坚持好字优先、好中求快、又好又快，进一步提高城镇化的发展质量，全面提升城乡现代化水平。

一、突出规划、建设、管理三个重点。一是要充分发挥规划的综合调控功能，用科学的规划引导城乡建设。要超前考虑城市的生产力布局、空间布局和功能布局。在规划管理上，要体现严肃统一，各类城市规划的制定和修改，必须依法履行严格的审批程序，依法保障规划的严肃性、法定性。对批准的建设项目加强监管，使监管工作到位、到边，切实管住管好。二是要加快推进城乡基础设施建设，完善城市功能，增强城市承载力。要继续突出北城新区和涑河治理改造两大重点，以创建国家园林城市为抓手，实施城区河道、铁路沿线、城中村、旧住宅区、城乡结合部、城区道路六个改造提升，各县基础设施建设，要进一步再提高，特别是供排水、燃气、供热、污水处理等配套措施要进一步完善。三是要建立健全科学规范、高效可行的城市管理体制，着力提高城市管理水平。要把管理放在与建设同等重要的位置，在市政道路、园林绿化、环境卫生、物业管理、占道经营、车辆停放等诸多方面，制定出切实可行的管理方案和实施细则，努力做到全方位、广覆盖，树立和保持良好的城市形象。积极推进城市管理体制改革和数字化管理，进一步完善管理网络，创新管理机制，细化管理标准，特别是要重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的责任，把管理渗透到每一个层次、每一个环节，构建城市管理长效机制。

二、解决好拆迁、融资、改革三大难点。以人为本，制定切实可行的拆迁方案。一是认真须做好拆迁工作。这是城市的“第一难”，必须积极稳妥地加以推进。调查摸底和分析论证要到位，不仅是数字摸底，还要了解群众的要求和意愿。制定好政策，维护好群众利益。做好深入细致的思想工作，要组织一支懂政策、会工作的强有力的力量去深入到户做工作，要提前搞好培训。要依法制止不法行为，政府机关要依法行政，同时要对不法户进行制止和处理。二是采用多元化融资方式，做大城市建设资金。要树立包装经营、市场运作、融资贷款等观念，敢于“无中生有”，勇于“小题大做”，善于“以钱生钱”，通过整合资源盘活存量，市场化运作引进增量，把政府资金与以城市投资公司为主、多元化融资为辅的市场化运作资金相融合，把城市建设资金做大。各县区要创新投融资机制，构建投融资平台，在科学评估的基础上，优化整合国有投资公司，为城市建设融通资金，促进投资的保值增值和滚动发展。三是改革创新城市管理体制。市和三区及高新区、经济区要加快推进“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，明确市、区、街、居四级的职责，建立起科学的城市管理体制，推进管理重心下移，提高管理效率，降低管理成本。积极推进城市建设事业改革。要坚持政企分离、政事分离、事企分离、建管分开、管养分离，降低行政成本。