临沂大众网11月27日讯 近年来，山东省莒南县人民法院，认真落实科学发展观，全面推进审判执行工作和法院自身建设，走出了一条欠发达地区法院的服务发展、创新发展和奋起发展之路。自2005年荣记集体一等功以来，又先后被表彰为“全省人民满意政法单位”、“平安山东建设先进基层单位”、“全省公正执法先进单位”、“省级文明单位”、“全省优秀法院”等十九项省级机关以上表彰的荣誉。

干事创业，走出了一条服务发展之路 

莒南县地处著名的沂蒙革命老区，是一个有近百万人口的经济欠发达的农业县。多年来，该院立足辖区经济社会发展实际，不断深化对法院工作职能定位的认识，努力强化服务大局、服务人民的意识，开创出一条从“有为”到“有位”的欠发达地区法院服务发展之路。

适应老区经济社会快速发展的新形势，该院不断调整工作部署，确保法院工作始终与大局合拍同步。开展了对30个行政单位、30个企事业单位、30个村居的“三三Ο”调研活动，制定了《为全县经济又好又快发展服务的意见》、《为社会主义新农村建设服务的意见》等规范性文件，公开服务承诺。紧紧围绕经济社会发展大局，全面开展审判执行工作，三年来共审（执）结各类案件32469件。2006年，该县一外资企业因经营困难，有200多个债权人先后提起诉讼，标的额2600多万元。该院在县政府支持配合下，积极沟通协调，加大调解力度，促成了债权人与企业和解，收到了原被告双赢、社会各界满意的良好效果。

满足人民群众对司法工作的新需求，该院把保障民生置于更加突出的位置，依法及时审理涉及人民群众切身利益的案件；坚持“以当事人为本”的司法观，通过实行法官查证、延长审限公示和延误开庭赔偿等制度，切实保障当事人的诉讼权利；通过实行网上立案、巡回办案、诉讼指引等措施，方便群众诉讼，减轻当事人诉累。三年来，共巡回立案831件，巡回开庭426次，就地解决矛盾纠纷380起。

2007年，在该县组织的不确定候选人前提下的“双十佳”评选活动中，经过社会各界无记名投票评选，该院在187个单位中脱颖而出，被评为“十佳服务单位”，一名法官被评为“十佳服务个人”，成为荣获“双十佳”的唯一单位。在全县千人问卷测评中，该院的人民群众满意率为99.3%。

开拓进取，走出了一条创新发展之路 

莒南县是山东省人民政权的诞生地，早在1943年就建立了人民司法机关。长期的人民司法实践中，形成了相信群众、依靠群众等优良传统。在新的历史时期，莒南县法院认真做好弘扬人民司法优良传统与创新工作机制、方式、方法的结合文章，探索出一条从传统到现代的革命老区法院创新发展之路。

创新审判工作方式。坚持群众路线，认真落实人民陪审员制度，大力弘扬司法民主。三年来，全县56名人民陪审员共参与审理案件1049件，人均陪审18.7件。建立了诉调对接机制，注重与人民调解、行政调解、仲裁等纠纷解决机构的沟通与配合，邀请工会、妇联、社区等有关部门参与调解，积极促进多元化纠纷解决机制的形成。三年来，该院民事案件调解率达到85%，刑事附带民事案件调解率保持在90%以上，行政案件经协调原告撤诉或被告改变具体行政后原告撤诉的为81%，所有案件一审后服判息诉的占94.5%。实行信访案件首问负责、原承办人接访、领导包案等制度，在办案数量连年上升的情况下，涉诉信访案件逐年下降。

创新执行工作机制。设立了执行大厅，及时向当事人和社会公开执行信息，增强执行工作透明度；率先实行了执行回告制度，对因客观条件执行不能的案件，定期由执行人员向申请人回告不能执行原因，解答申请人提问，增进申请人的理解；实施了对注册商标、上市股票、客运路线等无形资产的执行，积极探索新的执行方法；提出不在传统节日、婚丧嫁娶等特定时间和被执行人未成年子女、患病亲属等特定人员面前，采取强制措施，积极倡导人文执行、和谐执行。三年来，该院执行案件和解率达到75%，标的款到位率为100 %。

创新审判管理机制。实行审判形势分析调度、改判发回案件评析、院庭长办案、庭审观摩评价、审限临界警示、积案重点管理、院长督办等制度，努力提高办案质量和效率。于2006年开展了集中清理积案活动，将历年诉讼积案全部清理完毕，努力确保收结案平衡。不断完善业绩考核评价机制，把结案率、调解率、服判息诉率、上访申诉率、改判发回率和社会评价满意率，纳入到业绩评价体系中。三年来，该院审判一线法官人均年结案200多件，所结案件实现了无越级群体上访、无矛盾激化、无超审限，上诉案件发改率连年保持全市法院最低水平。

励精图治，走出了一条奋起发展之路 

在莒南县法院的发展史上，经历过低谷与挫折。多年来，该院发扬沂蒙精神，励精图志，干事创业，实现了快速发展，走出一条从后进到先进的落后法院奋起发展之路。

创建“沂蒙品牌法院”。坚持跨越式发展工作思路，提出了“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、打造沂蒙品牌法院”的口号，始终保持奋发有为的精神状态；充分挖掘和利用本土文化资源优势，用沂蒙精神和人民司法优良传统教育激励干警；坚持“跳出沂蒙看沂蒙，跳出法院看法院”的思路，广泛学习外地法院先进经验，深入开展争先创优活动，形成了争先进位、干事创业、加快发展的良好氛围。

打造“新型老区法官”。充分发挥老区的政治优势，大力加强法官思想政治建设，先后深入开展先进性教育、社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”等活动，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。大力实施“形象工程”，通过开展“作风建设年”、“司法公正树形象”、“零错案、零投诉、零上访”竞赛等活动，制定《严格遵守庭审纪律的规定》、《司法礼仪规范》等措施，改进审判作风，规范司法行为，使珍视法院法官尊荣和维护司法形象成为共同的价值追求和自觉行动。着眼于提高解决实际问题的能力，深入开展办案能手评选、庭审观摩、办案经验交流、办案方法研讨、法律文书评选等活动，培养造就了一批大局意识强，善于认识和把握社会矛盾、社情民意和法律精神的优秀基层法官。大力加强反腐倡廉建设，每年开展到监狱进行一次警示教育、向干警家属发一份廉政倡议书、观看一部廉政专题片、评选一次优秀廉内助、举行一次廉政演讲比赛、召开一次监督员座谈会为内容的“六个一”活动，形成 “人人齐动员，共筑防腐线”的廉洁文化氛围，法院连续13年无干警违法违纪。

十几年来，莒南县法院一步一个脚印，一年一个台阶，各项工作不断开创新局面，实现新发展。自2000年开始，连续8年在全市法院综合考核中名列前茅。三年来，先后有23个庭室和个人受到省以上表彰，86个庭室和个人受到市级表彰；涌现了“全国青年文明号”、“全国法院指导人民调解工作先进集体”、集体一等功获得者十字路法庭和一等功获得者优秀法官刘茂峰、孙淑英等先进集体和个人；以刘茂峰为原型拍摄的电视剧《沂蒙法官》，在中央和省、市电视台播放后，产生了积极影响。