在临西十一路与解放路交会处，临沂市劳动力服务中心的牌子非常显眼，新“懒汉市场”便在其中。记者了解到，这个人性化、符合市场发展规律的新型劳务市场的建立是多方部门努力的结果。
据兰山城管分局二分局局长赵生众介绍，早在15年之前，“懒汉市场”就已经出现。“懒汉市场”内劳工众多，最多时人数达8000至1万人。由于“懒汉市场”是一种自发式的劳务市场，所以如何对“懒汉市场”进行有序的管理成为管理部门面临的一个难题。今年，市城市管理局多次到潍坊寿光等地进行实地考察调研。自此5月26日，临沂西部城区环境整治大会战开战以来，对背街小巷、长途汽车站、各类市场周边、城市出入口等重点部位进行充分的调查研究，特别是对临时用工、散工的现象进行了深入调查后，决定对“懒汉市场”进行服务管理疏导。
市城市管理局联合劳动部门及公安交警等部门进行深入调研，通过对附近居住的市民、劳工等进行调查，最终决定在此处建立“新劳动力市场”。
“新劳动力市场”的投资者李经理住在老“懒汉市场”附近，对于过去“懒汉市场”的各种弊端都十分了解。他说：“以前我出门便要经过“懒汉市场”，每到早上和傍晚那里便是人山人海，非常混乱，环境卫生也非常差。这些民工居无定所，个人素质也良莠不齐，经常出现盗窃和抢劫等违法乱纪的事情。这让我们这些居民非常头疼，也给市政部门的管理带来了很多问题。”李经理本着为政府分忧的想法开始建立新“懒汉市场”。
据悉，今年7月份，李经理在临西十一路与解放路交会处开发出了这处占地40亩的服务中心。在市城管部门的协助下，“懒汉市场”正式乔迁新居。新“懒汉市场”让劳工从马路市场到进院招工，采取吃、住、用工为一体的人性化管理模式，实行政府监督、企业管理的经营模式。
在“懒汉市场”内，宿舍、食堂、招工地点等设施一应俱全，民工们只需交一元钱就可以解决住宿、招工等问题。这是很多民工以前根本都不敢想的事情。
“以前啥事都没人管，吃饭要蹲在马路上吃，住宿要到市郊的一些破旧农房居住。这些破旧的农房像“集体宿舍”一样，很多时候都是十几个人一个房间，睡上下铺的床，还有一些条件更差的“宿舍”，连床都没有，只是在水泥地板上铺上一层垫子或是几个草袋，房租1元钱一晚，”来自费县的农民工小宋对记者说。小宋已经从事劳务工作5年多了，他是看着“懒汉市场”一步步地建立、一步步地从不规范到规范的。
解放路与工业大道交会处是“懒汉市场”的老家，每天上午和傍晚时分，来自城市各处的民工们便都自发地聚集到此找活干。久而久之，临沂人便习惯地称呼这个自发“劳务市场”为“懒汉市场”。
民工们大多数来自临沂市的三区九县，除了农忙时节会回家干点农活以外，打散工就成了他们唯一的谋生手段。由于民工人数太多而招工者又少，所以当招工者一出现时，人群便会蜂拥而上，现场极为混乱。而此处的车流量及人流量又非常大，所以极易发生交通拥堵和交通事故，已经有多名民工因此受伤。因为平时不能回家，民工的吃住便成了问题，很多人都席地而睡，吃饭也蹲在马路上吃，既不安全又不卫生。那时的“懒汉市场”并不是“懒汉”们的“家”。
如今的“懒汉市场”各种设施一应俱全，劳工们交上几块钱便将吃饭、住宿、招工等问题一并解决。投资商李经理说：“我们采取吃、住、用工为一体的人性化管理模式，并且采用建立劳工档案等规范化措施对劳工进行登记和管理，让劳工们真正感受到家的温暖。”
记者在采访中了解到，在过去，每当有雇主或找劳工的老板在候工的劳工们面前停下，劳工们便蜂拥过去，等候机遇的垂青，但最终往往是捷足先登的少数人谋到差事，而且几乎没有讨价还价的余地。
劳工老赵告诉记者，由于“懒汉市场”在临沂比较出名，所以每天早上临沂市90%的散工都聚集到此找活干。7点钟不到，整个路口就已经被他们占满，等待着前来招工的雇主，但是大部分劳工往往都是找不到活干。正因为如此，雇主往往会在雇工的时候趁机压低散工们的工资，还有一些雇主以“你不干自然有别人干”为由，肆意克扣散工们的工钱甚至直接不给工钱。由于在雇工的时候雇主和劳工不会签订任何协议，雇主和劳工只是口头约定，所以劳工碰到这种情况往往只能吃哑巴亏。
刚进城打工的小王就对记者说：“以前因为没人管，所以最怕讨不到工钱。现在只要雇主拖欠我们工资，我们就可以找这里的管理人员，让他们帮我们讨工钱。”如今，新“懒汉市场”的管理者们会对前来招工的雇主进行登记和相关规范，不仅让更多的劳工有活干还能有效地防止雇主克扣劳工工资现象的发生。并且，城管部门和劳工部门也会对雇主进行有效的监督。劳工们都说，现在终于有人管我们了，这样就不怕雇主不给钱了。
规范管理造福各方
劳工在新“懒汉市场”住宿只需1元钱，一份西红柿炒鸡蛋只需4元钱，不仅有各种商店还有理发店、洗澡堂等服务设施。完善的管理和服务体系给劳工们提高了保障，保护他们辛勤劳动的成果。新“懒汉市场”让进城打工的劳工们充分感受到了家的温暖，也给了他们在城市打拼的信心。
如今，新“懒汉市场”非常热闹，各种人群熙熙攘攘，招工者自由雇佣满意的劳工，而劳工们也不必向以前那样蜂拥而上“争抢”机会了。
城管执法人员告诉记者，这种全新的劳工管理模式非常有利于临沂市的城市管理。以前的“懒汉市场”十分混乱和拥挤，搞得整个路段拥挤不堪，环境卫生非常差，也严重破坏了绿化带和市政公用设施，甚至有些劳工在等活的时候衣衫褴褛、袒胸露乳、随地吐痰极不文明，严重影响了市貌环境。现在“懒汉市场”所有的招工过程在“临沂市劳动力服务中心”内部进行，招工也很有秩序，相关的餐饮和住宿服务业也得到了统一管理。
据交警部门工作人员介绍，目前“懒汉市场”周围的交通情况比起以前改善了许多。在以前，由于劳工人数众多且都拥挤在马路上，造成很多过路车辆选择绕路而行，极易形成交通拥堵。特别是在上下班时间和学生放学时，过路人员及车辆急剧增加，路口发生交通拥堵是常有的事情。这里还是交通事故的多发地，拥挤的人流不仅给事故的处理造成了很多困难，而且非常容易伤及自身，很多劳工和过路人员被交通事故所伤。对混乱无章的人群进行统一管理，缓解了交通拥堵的现象也有利于消除产生交通事故的安全隐患。这对改善临沂市的交通状况有着深远的意义。
新“懒汉市场”在管理上有着很多创新。对进城打工的劳工们来说新“懒汉市场”是一块充满机遇和挑战的平台。农民工老张对记者说，我们就非常愿意到这个自身权益能有保障的市场来找活干。
“懒汉市场”搬新家，不仅给劳工们带来了更多的便利和利益的保障，也更有利于城管部门、公安交警部门的管理，也给我们的城市发展带来了新的活力。记者在采访接近结束时，看到前来新“懒汉市场”找活的劳工络绎不绝。
我们相信新“懒汉市场”明天将会开辟出更为广阔的天空！
