面对经济“寒冬”，临沂市国税部门深入加工企业，了解生产情况，帮企业解决困难。 (资料片)

     近期，临沂市外贸企业生产经营正面临前所未有的困难和压力，导致全市税源增长放缓，进入第四季度后，甚至出现了下滑的现象。为确保全市国税收入持续稳定增长，促进全市经济健康发展，临沂市国税系统积极发挥部门职能，出台了一系列措施帮企业"过冬"。临沂市国家税务局党组书记、局长何庆清接受了本报采访。
    记者：何局长，你好！目前，受全球经济形势影响，临沂部分中小型企业面临很大的困难和挑战。从税收工作的角度看，中小企业面临的这些问题主要表现在哪些方面？
    何庆清：进入第四季度，受国际经济大环境的影响，我市很多企业生产经营面临困境，特别是外贸企业，由于国际、国内经济放缓，出口受阻，内需减少，部分产业产能过剩，企业库存增加，资金占压严重，流动资金短缺，很多企业开工不足，个别企业由于资金链断裂，不得不停产或半停产。当前，金属冶炼加工、化工、板材等行业受影响尤其明显。
    记者：您介绍的这种情况在往年是否曾出现过？作为调节经济的重要杠杆，临沂市国税部门该怎样帮助企业渡过难关？
    何庆清：近年来，在临沂市经济健康平稳运行并保持较快增长的基础上，国税收入也始终保持较高的增长幅度，2004年到2007年间，分别年增长24.96%、21.83%、37.32%、34.51%，近几个月来增幅较快回落的现象是往年没有出现过的，这主要是国际、国内经济增长放缓影响我市税源正常增长造成的。
    为帮助企业应对困难，同时保持国税收入的稳定性，全市国税部门积极发挥税收职能，在工作中做到依法、公平、适度，该收的税十足收齐，不该收的分文不取。
    在依法征税的前提下，国税部门将充分考虑企业困难，着力抓好各项优惠政策的落实，尽快兑现退税资金，缓解资金压力；对于符合条件的企业，按规定为其办理税款缓缴手续，尽可能地解决实际困难；同时抓好优质服务，提高各项审批工作效率，减少工作环节，为企业发展提供公平、高效、有序的税收环境。
    增值税改革将"减负"7.2亿
    记者：国家近期相继出台了“提高出口退税”、“增值税转型”等一系列措施，对于临沂来说，将产生怎样的影响？
    何庆清：为扶持劳动密集型中小企业，支持产业优化升级，今年下半年以来，国家三次调整出口产品退税率，调整面占出口产品的一半以上。这是国家应对目前经济增长放缓面临的挑战而采取的措施，通过减轻出口企业经营压力，促进出口企业自我发展，提高应对风险能力。
    对临沂市外向型企业来说，这具有十分积极的意义，可以帮助企业缓解经营困难，增强产品国际竞争力，有效扭转全市外贸出口增长下滑的趋势，保证全市经济平稳健康运行。
    另外，从2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，即从现行的“生产型增值税”调整为“消费型增值税”。增值税转型后，可减少企业交易流转成本，短期可改善企业现金流，刺激投资，长期可促进产业升级，企业更新设备。据粗略统计，这一政策实施后，可为全市企业减轻负担7.2亿元。
    通过税收调控促进产业升级
    记者：面对当前经济形势，临沂国税部门怎样谋划今后几年的工作，以更好地服务于临沂经济发展？
    何庆清：今后，我们国税部门将认真落实市委、市政府系列工作部署，积极主动地发挥税收工作职能，为全市经济又好又快发展服务。
    国税部门将积极发挥税收政策的调控作用，努力改造传统税源，促进产业结构优化升级。引导传统的农产品加工行业积极加大科技投入，搞精细加工和深加工，形成一批能够带动经济增长和结构升级的支柱行业和龙头企业。同时，为大项目、重点项目为主体的产业链和产业聚集带的发展提供及时的贴近式服务，形成全市经济发展的产业支撑和新的经济增长点。
    针对当前国家宏观经济形势和全市出口企业面临的严峻困境，出口企业到了一个发展的关键期。我们制定了《加快出口退税进度，支持外贸经济发展工作的意见》 ，加快办理出口退税进度，坚决避免发生欠退税，对各级在办理出口退税业务中不依法行政、无故拖延、刁难出口企业等情况，一经查实，追究责任。
    我们还将以优化纳税服务、提高办税效率、公平公正执法为目标，进一步提升国税部门行业作风建设，增强干部职工的集体荣誉和责任意识，为企业发展提供良好的税收环境。