初审编辑:魏振彬
责任编辑:邓梦娇
走进费县法院立案大厅,导诉台上一行醒目的字:12368,诉服我解答。
数字很直白,做法也不绕弯。
群众走到台前,工作人员先不急着收案。问事由,问对方情况,问能不能联系上。事实清楚、争议不大的,直接引导至“费诚有约”多元解纷平台,优先调解。
有当事人犯嘀咕:到法院就是来打官司的,怎么往外推?等钱真拿到手了,群众们才明白——打官司不是唯一的路,也不是最快的路。
这是“费诚有约”多元解纷机制落地的真实写照。近年来,费县法院立足新时代“枫桥经验”,主动嵌入党委领导下的基层社会治理格局,以诉调对接为抓手,把司法服务往前移。不执着于一判了之,追求矛盾实质化解,用法理守住底线,用温情贴近民心,让大量纠纷化解在诉前。
阵地扎基层,构建协同解纷“一张网”
矛盾纠纷,早化解一分,群众就少受一分折腾。
费县法院把“费诚有约”的关口往前移。员额法官、法官助理、调解员组成专业队伍,常驻县综治中心。7处基层法庭干警对接乡镇综治平台。调解指导、立案服务、司法确认、速裁快审,一站式沉到群众家门口。
综治中心划出劳动争议、家事、物业几个区域。群众来先走调解、行政调处,实在调不成,再转诉讼。“只进一扇门,解决烦心事”,不是挂在墙上的话,是进门之后的实际走法。
立案窗口设“问诊式”筛查。事实清楚、争议不大的,优先导入解纷平台。简单纠纷,特邀调解员快速调处;疑难复杂,法官联合行业专家研判;物业、劳务这类批量纠纷,用“示范诉讼+类案调解”,一个案子突破,一类矛盾跟着化解,今年以来,累计高效化解物业纠纷500余件,从源头压降同类诉讼。
数据也在反哺治理。法院定期梳理审判数据,给辖区做“一地一策”纠纷画像,基于分析,向县委政法委发送《民事案件收案分析》9份;通过预警引导,成功在立案前分流化解潜在纠纷300余件。数据往前走一步,治理就早一步,今年以来,物业纠纷收案35件,同比下降87.5%,知识产权纠纷收案135件,同比下降70.65%。从收案分析里看出苗头,哪类纠纷在涨,哪个区域集中,一目了然。情况递到该管的人手里,能早化解的,不拖到立案。
依托“5012368 一步到位联费法”,将“老米调解工作室”“老支书调解室”这些乡土力量也吸纳进来,司法专业判断加上基层乡土智慧,很多矛盾还没冒头,就消弭在萌芽里。
云端破距离,法理托底破解维权堵点
不少老百姓维权,难的不是道理,是距离。当事人分散各地,来回跑法院,路费、误工成本,有时比涉案钱款还高。
“费诚有约”把智慧司法融进调解全流程,推广云端调解。调解完,通过司法确认赋予协议强制执行力。谁到期不履行,对方不用重新起诉,直接申请强制执行。
法治“安全阀”,装上了。
37名老人的案子,是调解室里最安静的一场。老人头发花白,攥着欠条不说话。被告周某在外地,账户钱不够。解冻,老人怕钱没了;不解冻,周某没法周转。法官没一判了之,保全不动,守住底线,督促周某线上先付一部分,让老人心里有底;剩下的,调解书生效后从冻结账户扣划。借助互联网法庭开展“云端调解”,屏对屏完成全部调解流程。最终,37份劳务报酬,一分不少。
人不在跟前,账照样能算清,理照样能讲透。
赵某、李某甲、李某乙,分散在江苏、安徽、山东。包工头李某丙欠两万七,欠条写得清楚,钱迟迟不给。三人要打工,没空往费县跑。案子导入“费诚有约”。调解员线上核实账目,一边跟李某丙讲清拖欠后果,一边跟赵某他们交底:不是赖账,是上游工程款没结。话说透了,双方各退一步。
全部沟通、确认流程线上完成,当事人没有一人来到法院。协议经司法确认固化效力,既省下群众奔波之苦,也让劳动者的债权得到法律刚性保护。
温情兜底线,打通特殊群体维权最后一米
打官司,对普通人尚且费心费力,对重病、残疾群众,更是一道现实门槛。行动不便,出门都难,维权之路往往举步维艰。
费县法院依托“法院+残联”诉讼服务站,把“费诚有约”服务触角延伸至特殊群体,优先接待,优先分流,优先调解,优先救助。
年过七旬的周景民,得了渐冻症,手脚不听使唤。养殖户林俊凯欠他二十多万饲料款。这笔钱,是治病的救命钱。老人走不动,也跑不了法院。残联把诉求转到费县法院,案子进入“费诚有约”调解机制。
调解员跑了一趟,摸清底:林俊凯受行情冲击,一次性全款,拿不出;周景民治疗开支月月增加,等不起。来回沟通,谈成分层分期还款。首期款先到位,余款分两年付清。协议加了一条:任意一期逾期,老人可就全部剩余欠款直接申请强制执行。司法确认后,法院和残联工作人员上门送达裁定书,逐条讲清履行和申请执行流程。周景民接过文书时手抖得厉害,说了好几遍谢谢。
上门送达,解的是“够不着”的难。可特殊群体的纠纷,往往还卡在另一处——双方各执一词,谁也咽不下那口气。光把服务送上门还不够,得把多方力量拧成一股绳。
孙某是肢体残疾。交通事故后,肇事方付了医药费,护理费和车损不肯再赔。两家人分属不同村,法院联动残联和两地村委会一起调解,摆事实、讲法理,也顾着双方家里的实际难处。几轮协商,肇事方当场付清4500元。纠纷没进诉讼,就了了。
调解不是“和稀泥”。每一份协议,都以法律规则作底;司法确认,给它装上强制执行的“安全阀”。到期不履行,不用重新起诉,直接申请执行。法理守底线,温情做润滑,两者不矛盾。
今年以来,费县法院民商事案件收案7500余件,同比下降17.11%,千余件纠纷在诉前分流化解。数字背后,是一个个家庭卸下的重担。
一纸“约”定,写的是还款期限,托的是万家安宁。判与调,殊途同归——让老百姓少跑路、少折腾、拿到钱,让理有处讲,让难有人管。
这,就是“费诚有约”最朴素的初心。(来源:费县法院)
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