今年以来，临沂市高新区按照全市“十统一”工作思路，实施“六延伸、六个一”改革， 已经基本构建起了以区镇（街道）村三级政务服务机构为枢纽，横向联动各部门、各站所、网格员，纵向贯通区镇村三级政务服务实体大厅、一体化网络平台、帮办代办队伍的“三纵三横”政务服务体系，基本实现了“简单事项镇村代办、投资项目专人包办、高频事项多点可办”。

　　体制延伸，实现“一门办事”。在镇街设立“行政审批（便民）服务中心”，在村（社区）设立“便民服务点”。按照“三集中、三到位”要求，坚持“应进必进”的原则，将与群众密切相关的政务服务事项纳入大厅，集中受理、审批、审核、代办、转办相关事项，为群众企业提供“一站式”政务服务；并对村（社区）便民服务点开展业务指导和日常监管，实现了办事“只进一扇门”。同时，规范镇街便民服务中心的组织管理体制，完善区镇村三级协同联动的运行机制。

　　事项延伸，推行“一站服务”。制定下发《关于实施区镇同权改革下放一批政务服务事项的通知》和《临沂高新区推进区镇同权改革实施细则》，明确同权事项，细化部门、镇街职责，采取服务窗口前移等方式，推动201项区级政务服务事项服务前移，实现了区级商事登记科和社会事务综合科业务镇街可办。将镇街民政、残联等站所涉及的47项依申请事项全部纳入镇街行政审批服务中心，由服务中心统一办理、统一管理，在镇街实现了“只进一扇门、能办所有事”的一站式服务。在全面摸底分析基础上，按照“能放必放、应放尽放”原则，将能够在镇街、村居办理的公共服务事项下沉到镇街便民服务中心、村居便民服务站办理。

　　规范延伸，规范“一套标准”。坚持以标准化促进规范化，以规范化促进便利化，依法编制、审核、发布区镇（街道）村三级事项清单目录及服务指南。按照“事项清单化、清单标准化、告知透明化”要求，进一步消除审批服务中模糊条款和重复材料，推进同一事项无差别受理、同标准办理，实现审批服务标准线上线下统一、区镇统一、窗口统一。截至目前，共制定并公布审批事项零基础模板280项、办事指南610份。

　　系统延伸，推动“一网通办”。推动“一网通办”，依托省一体化在线政务服务平台，推动电子政务外网延伸到村居，将区级各部门的业务办理系统接入乡镇（街道）行政审批（便民）服务中心，纳入全区审批服务管理系统，实现区镇（街道）村三级网办全覆盖。推动“智能办”，将基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸，16台自助终端、28台“好差评”评价器下乡上岗；推动“掌上办”，持续推广应用“爱山东”移动服务平台，充分发挥“沂蒙云客服”的远程帮办代办作用，不断丰富和拓展移动端办事功能。通过“一网办”“智能办”“掌上办”，推动“线上”“线下”融合，变“群众跑腿”为“数据跑路”，使办件量大、办事频率高的事项能够“就近办”。

　　服务延伸，打造“一流帮办”。全面构建“两不见面、两不跑腿”帮办代办服务网络，完善升级帮办代办服务机制，打造了一支“全方位、立体化、全覆盖”区镇村三级的帮办代办服务队伍。在镇街行政审批（便民）服务中心设立帮办代办服务站，在村（社区）便民服务点安排坐班代办人员，充分发挥68名网格员的作用，开展“零距离”咨询、帮办、代办，推动实现一般服务项目镇村代办、投资项目专人全程包办、公共服务项目三级网点可办。

　　指导延伸，确保“一次办好”。针对基层工作人员专业基础薄弱、业务不熟悉、流程不规范等问题，做到“扶上马、送一程”，确保“能办”，并要“办好”。对镇街行政审批（便民）服务中心负责人和具体业务承办人员，组织开展业务培训，内容涉及审批改革、政策法规、业务流程、专业知识、网络系统和现场服务等多个方面；同时，辅以跟班学习、派驻指导、上门现场办理等方式，快速提升基层窗口人员业务素质和服务能力。为实现精准指导、统筹协调，行政审批服务局还专门设置了便民体系建设科，定期分析研判、推动解决三级政务服务中存在的问题和困难，为改革的顺利推进和服务的快速提升引路清障。

　　下一步，临沂高新区行将坚持以方便企业和群众办事为目标，扎实推进制度创新和流程再造，进一步整合服务资源，健全服务体系，创新服务模式，提升服务功能，全力打造“高新高效”服务品牌，切实提高企业、群众的体验感和获得感。（通讯员 赵宗明）