初审编辑:魏振彬
责任编辑:邓梦娇
为构建风清气正的国企政治生态,提升国资监管效能,兰山区探索运用信息化手段,在全市率先自主研发创建“兰山区国资监管平台”系统,积极打造清廉国企,取得阶段性成效。
高站位推动平台建设,增强国资监管“指引力”。
统筹组织推进。认真落实全域推进清廉兰山建设要求,组织财政、国资、大数据等部门及区属国有企业多次召开专题研讨,紧扣清廉国企建设工作要点,研发创建“兰山区国资监管平台”,作为各国有企业“一把手”工程,纳入企业负责人经营业绩考核,构建“纪委监委跟进监督、监管部门牵头落实、区属国企具体实施”的工作机制。科学设置板块。以“清廉国企建设”为设计主线,聚焦“人、财、物”三大监管核心,分别设置三重一大、大额资金监管、融资管理、投资管理、重点项目管理等13个主版块,以及制度管理、决策会议、资金收支管理等30余个子版块。主版块之间相互独立,子版块信息扎口管理,便于数据整理、汇总、分析和反馈,理清事权划分,及时推广应用。目前,该平台已上线运行,区城投集团等5家区属企业及1家参照区属企业管理的部门所属企业已完成管理员账号设置、内设机构增设等工作,正在根据企业人事、决策、投融资等情况有序、据实上报系统,丰富系统内容。
高标准强化内部管理,增强国资监管“掌控力”。
突出人员管理。强化全过程动态监管,将系统作为企业人员登记备案、考察晋升的重要参考依据,严格对新进人员进行到岗后试用评价,完善选人用人、人员进退机制,杜绝企业违规选人用人,有效破解“重进口轻管理”、监管穿透力不够、持久力不强等问题。突出决策管理。把平台作为企业董事会决策电子办公系统,明确31类审批、备案事项,通过“三重一大”版块收集上报审核。会前,上传董事会议题及汇报材料,前置国资监管机构审核环节,对不符合政策规定的议题予以回退。会后,通过系统上传会议纪要,履行备案手续。通过应用系统,对可能出现的风险决策提前预警,避免企业董事会扩大职权范围、违规经营决策。突出流程管理。按照“内外双流程”运作,持续优化流程管理。完善内控流程,用好企业内部各类监督力量,既“放得活”又“管得住”,发挥企业内控作用。强化外部监管,企业通过系统上报,实现部分事项审核备案电子化,国资、纪检等部门单位可动态追溯,打造“申报、审核、备案、监管”流程,规范运行机制。
高水平提升项目管理,增强国资监管“推动力”。
规范企业融资,聚合财源。利用系统的融资管理功能,严把审核端口,对不符合规定的融资不予审核。从以掌握城投债务总体“大数”,向逐笔逐项摸清每类债务“小数”转变;从以侧重“负债”数据主导的摸底,向以项目和融资并重的摸底转变,确保资金使用费控制在年息6%以内,持续优化银行贷款、债券、非标债务结构,全面系统掌握债务情况。规范项目投资,管好财源。系统中融资对应项目、全面反映底数,投融资相互联系。督促定期上报投资情况,实现对国有企业投资项目进行事前论证、事中管理、事后评价的全链条监管。紧盯木业、食品等传统优势产业和光伏、储能等战新产业赛道,加快区属国企由城投向产投转变,代投领投曜灵、纬景等14个重大产业项目,实施标准仓储、众创园区等11个生产经营性项目。规范运营发展,用好财源。相关资产数据通过系统财务管理模块按月反映,便于及时掌握企业运营发展情况,加快推动资源变资产、资产变资金、资金投运营、运营增资产,推动企业良性运转。抓实产业园区、城市运营、公共服务保障、基础设施等领域投资运营,提升产投效益,切实提高国有企业盈利能力。(通讯员 刘源)
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