初审编辑:魏振彬
责任编辑:邓梦娇
大众网记者 滕立军 通讯员 孙子澍 临沂报道
临沂市兰山区应急局深入推进法治政府建设,坚持“执法+服务”理念,聚焦精准执法、规范执法、智慧执法,念好“准、减、新”三字诀,推动执法效能不断提升,优化营商环境,为全区高质量发展筑牢安全防线。
立足“准”字,靶向发力,提升执法效能
推进分级分类。按照行业和风险大小、安全生产状况和管理绩效对企业进行分级分类,建立分级监管名录。实行差异化执法,对安全标杆企业原则上以指导帮扶为主,对其他生产经营单位以“双随机、一公开”抽查为主,避免选择性执法。
规范执法程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、执法决定法制审核“三项制度”,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕。规范执法流程,落实“互联网+执法”工作要求,执法检查、行政处罚等所有执法行为100%通过山东省应急管理执法系统网上办理。日常检查中,实行“执法告知、廉政承诺、现场检查、交流反馈”模式,执法大队案审室、局法规科、案审委员会逐级严格把关。今年以来,全区应急系统立案11起,行政处罚14.2万元;2024年同期,全区应急系统立案21起,行政处罚31.76万元,立案数、处罚数较去年同期分别下降14.62%、55.29%。全区严格落实优化营商环境、涉企执法突出问题整治有关要求,行政处罚大幅下降,行政执法更加包容审慎,执法程序更加严谨,执法检查精准度更加突出。
突出“减”字,优化服务,减少入企频次
落实企业宁静日制度。每周五为执法大队固定学习日,原则上不入企检查。同时,利用学习日时间“送安全进企业”,开展“应急执法助力发展”活动,为企业送法律知识、送标准规范、送激励政策等。
“计划之外无检查”。全面落实区镇村三级安全生产检查入企报备制度,严格执行入企报备。每月25日前在全区涉企联合检查平台录入下月检查计划,未列入计划的原则上不得实施。各科室检查业务能合并则合并,杜绝多头检查、重复检查。今年以来,提报检查企业计划100家,执行计划80家,联合检查20家。
“清单之外无检查”。对涉企检查事项实施清单管理,根据法律、法规、规章、“三定方案”以及权责清单,梳理应急管理涉企检查事项,实现本部门监管检查内容全覆盖,未纳入清单的涉企检查事项原则上不得实施。
聚焦“新”字,科技赋能,创新监管方式
创新非现场执法模式,运用“互联网+监管”手段,依托安全生产监管平台,对企业安全生产状况实施24小时线上巡查,精准识别、自动抓取违法违规行为,自动推送预警信息,督促企业及时消除安全隐患,防范事故发生。在云平台打造企业隐患排查整改服务系统,导入加油站、粉尘涉爆、深井铸造、涉氨制冷等15个全省通用执法检查表,解决企业隐患排查“不会查、查什么”的问题,有效降低生产安全事故发生概率,保障企业安全发展。
截至目前,平台已推送预警信息76151条。线上线下执法深度融合,借助云平台搭载的动火作业、高处作业、加油站卸油、应急通道占用、安全帽佩戴等5个智能识别程序,线上巡查企业重要部位、重点环节、重点岗位安全生产情况,及时发现违法行为,锁定证据线索。同时,推行“一次提醒、二次警告、三次执法”的线下执法工作模式,推动企业自查自纠自改。截至目前,通过非现场执法模式立案25起。
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