花埠圈村，位于山东省临沂市罗庄区，村庄占地面积4.4平方公里，耕地1800亩，现有常住人口1.1万人，其中少数民族人口8195人，汉族人口2805人。近年来，村庄立足实际，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入推进民族团结进步创建和民族乡村振兴工作，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，形成共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。花埠圈村从曾经的“软弱涣散村”蝶变为班子强、生态美、干群和、治理好、产业兴的“省级文明村”，先后被评为“山东省民族团结进步示范单位”“山东省卫生村”。花埠圈能发生如此天翻地覆的变化，有些深层次的思考。

　　把选优配强班子摆在首要位置。“班子强不强，要看领头羊”。原来的花埠圈村情复杂、矛盾突出，工作长期被动落后。2016年11月陈贵成主持花埠圈工作，上任后，陈贵成吃住在村委，每天早上雷打不动碰头议事，班子形成了一条心、迸发出一股劲，2017年湖北路沿线土地征收，仅用1天时间就实现18户拆迁户全部清零，史无前例地在街道夺得第一名，拉开了村庄全面整顿破题的序幕。

　　党员干部带头引领新风正气。工作出问题，党建找原因，根源在作风。各项工作靠谁落实落地、急难险重任务靠谁冲锋在前？村党委决定从党员队伍抓起，多次组织党员和群众代表赴中共一大旧址、南湖红船纪念馆、红旗渠等地开展红色革命传统教育，现场上党课、谈体会，实现党员干部由“想法不同”到“思想统一”的跨越。为了引导党员发挥作用，参与村居事务，陈贵成研究出了一套“户户到”群众工作法。村庄的规划要“户户到”，修路、流转土地、调整产业等重大项目，在规划的过程中，“两委”成员必须到户逐个做思想工作、听取意见和建议。解决问题也要“户户到”，群众反映困难、表达诉求，只要一个电话，村“两委”立马派人入户，现场对接、当面交流。在花埠圈村，“群众一吹哨，干部来报到”蔚然成风。

　　服务改善民生树立威信形象。“民生无小事，枝叶总关情”。医疗保险和养老保险的收缴、人大政协换届、移风易俗工作……一边是上级布置的硬性任务，一边是社区居民对改善生活环境的殷切期盼日益加深，陈贵成满脑袋考虑的是村里的工作。2016年11月30日，全村自来水改造提升工程进入招标，用时不到一个月，全村2400余户自来水全面完成提升改造，改善了居民用水质量；过去，村委每月安排至少10人入户抄表收水费，持续20天，加上个别村民欠缴和管网“跑冒滴漏”严重，每月水费亏损3万余元，更换智能水表后，每年为村集体节省60多万元的水费及管理开支。近年来，村庄先后新建改建道路25条，出台就业创业保障措施10项，吸引140余户群众来花埠圈就业创业，营造了各族群众各美其美、美美与共的互嵌式环境。

　　花埠圈村一步步与外界连通，顺畅了“梗阻”，完全融入到城市发展中。

　　充分发动群众实现共治共享。“群众唱主角，治理才有效”。村居坚持“以服务促管理、以真情促融合”，健全多元主体参与平台，打造“党员+群众”“党建强团建”工作品牌，探索“户户到”群众工作方法，让各族群众从“小家园”嵌入到“共同体”。

　　“我们就是让群众参与到村级工作中，群众代表不光是听和看，还要有发言权、建议权”，村主任沙存如说。村里的老大娘李士芳最初对村里有意见，不太支持村里的工作。村党委主动邀请她参加村里活动，带领她外出学习参观，使她感受到了重视与尊重，慢慢改变了对村干部的看法。后来，她主动参加了党支部领办志愿服务队，每年志愿活动她的出勤率最高，并在65岁时向村党组织递交了入党志愿申请书。花埠圈村有大大小小11个社团组织，村里积极支持社团开展活动，新建了2100平方米的文化活动广场。在土地流转中，有两户群众拒绝参与，影响工作进度。陈贵成一打听，其中一户的女儿在“文宣队”，通过社团负责人的谈心谈话，很快便争取到她的理解和支持。她回去做通了父亲的工作，父亲又去另一户做通了工作，就这样两户群众都参与进土地流转了，“软着陆”替代了“硬碰硬”。陈贵成说，搞好党员和群众的关系，就没有什么事办不成。

　　统领各类组织倾心服务群众。“办好农村的事，关键在党”。自2017年开始，村党委推选红白理事会，建立两代表一委员工作室，支持成立爱心志愿服务社、文艺宣传队、乡贤理事会等十几个社团组织，全面加强党对各类组织的领导，让各类组织成为了村党委的左膀右臂。定期开展“民族团结进步和美家庭”“美在农家”“好媳妇”“好婆婆”等评比活动，把群众像石榴籽一样团结在村党委周围，成为联系群众的桥梁和纽带。“以前国家给我们少数民族很多照顾，现在我们日子过好了，也想多为社会做点贡献。”马成文说。他是村爱心社社长，累计捐款60余万元帮助各族贫困学生，获评2022年“中国好人”。甘肃积石山地震，花埠圈村群众积极捐款捐物，一辆辆满载救援物资的大货车驶向灾区，见证着灾难面前中华儿女守望相助、亲如一家的民族大爱。

　　“石榴花开别样红，籽籽同心一家亲”。一段段各民族交往交流交融的美丽故事，在花埠圈村不断续写……

　　创新基层治理提升服务能力。只有坚持问题导向，不断创新治理手段，提升治理能力，才能服务好群众， “无论哪家有了难事，或者邻里出现了纠纷，我们都第一时间帮助解决。”花埠圈村党委成员马芳说。为打通服务群众“最后一公里”，村党委将全村划分为5个微网格，实行“干部包片、党员联户”工作机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，与周边红土屯等11个汉族村庄达成共建协议，建立五老调解员、法律顾问、法务网格员3支队伍，主动适应各族群众对基层社会治理多元化需求。

　　前段时间，因连日降雨，村外排水沟出现了淤堵现象。通过“公示牌”上的信息，外来村民很快将情况反映给了正在巡查的“街巷长”。接到村民的反映后，第一时间协调来了挖掘机，对排水沟进行疏通。

　　培育集体产业铆足发展后劲。产业兴旺是乡村振兴的重要根基，经营经验丰富的陈贵成发现，花埠圈村的产业特点就是“散”。2020年5月，村党委主动与市内外著名企业洽谈对接，确定“党委+公司+党员+农户”发展模式，成立临沂花埠精致农业农民专业合作社，注册“花埠”商标，筹集资金600余万元，建设临沂花埠精致农业示范园。同时，村居聘请清华大学专家编制村庄规划，明确农文旅三产融合的发展方向，建设“红石榴”超市、洗衣中心、2024年，村集体成立山东花埠菌业有限公司，发展食用菌种殖、生产鹿茸菇和袖珍菇，可为村集体增收220余万元，村居正在积极推进鲁台智慧农业产业园项目落地建设，项目建成后，可增加1300余个就业岗位，让各族群众在这里乐居乐业。（通讯员 崔蒙蒙 王庆龙）