近年来，山东省蒙阴县以“小切口”推动“大治理”，通过创新推广制式协议、搭建法律维权桥梁等举措，有效破解货运行业矛盾纠纷频发难题。实施制式协议以来，该县货运投诉量实现“连连降”：2024年政务热线投诉量583件较上年885件减少34%，2025年前两月投诉数量仅30件同比降44%，行业治理成效显著。

　　蒙阴县作为货运大县，拥有运输企业593家，个体经营业户1285个，营运货车37,312辆，货运车辆数量位居临沂全市第二。然而，受油价、运价等不利因素影响，货运行业矛盾纠纷频发。蒙阴县交通运输局在监管中发现，矛盾主要集中在车辆提户、保险购买和贷款纠纷三个方面，而这些问题的核心在于合同签订不规范，双方权利义务缺乏明确约定。

　　针对这一痛点，蒙阴县交通运输局联合司法局、市场监管局、商务中心等部门，共同设计并推广了《车辆销售经营管理协议》制式协议。该协议详细规定了企业和车主在车辆销售、贷款还款、保险购买、提户费用等方面的权利义务，确保所有环节有章可循、有据可依。为确保协议有效实施，蒙阴县交通运输局在车辆办理《道路运输证》时，将签订制式协议作为必要环节，要求企业和车主当面签字，一式三份，三方留存。这一举措有效杜绝了阴阳合同和空白合同的出现，从源头上规范了企业经营行为，保障了货车司机的合法权益。

　　同时，针对部分难以调解的复杂纠纷，蒙阴县交通运输局还聘请法律顾问，为货车司机提供免费法律援助，帮助他们梳理案情、寻找证据、撰写起诉状并协助立案。目前，已成功帮助15名货车司机通过法律途径解决纠纷，减免法律服务费用18余万元，维护了他们的合法权益，赢得了货车司机群体的广泛赞誉。

　　“现在跑车心里踏实多了！”从业十多年的张师傅感慨，标准化协议让费用明明白白，法律后援让维权更有底气。一张薄薄的制式协议，蕴含着基层治理的法治智慧。蒙阴县通过创新将“事后灭火”变为“源头防控”，用法治温度呵护“车轮上的民生”，为行业治理现代化提供了生动范本。随着“有效监管+法律服务”双轮驱动机制持续完善，这条充满挑战的货运平安路，将越走越宽广。（通讯员 李晓慧）