蒙阴城投：“六抓”工作法深化清廉国企建设与日常业务融合_蒙阴

　　原标题：“六抓”工作法深化清廉国企建设与日常业务融合

　　近年来，蒙阴城投集团紧扣“全面从严治党”主线，坚持清廉建设与日常业务深度融合，聚焦主责主业，创新推行“抓党建引领、抓制度建设、抓人员管理、抓主体责任、抓监管责任、抓工作闭环”“六抓”工作法，将廉洁要求嵌入日常管理与项目投资、建设、运营全周期，为国企高质量发展筑牢纪律与效能双重屏障。

　　抓党建引领，锚定融合方向

　　以“党建引领+清廉护航”为统领，推动党建与业务同频共振。一是健全决策闭环，将党的领导嵌入经营管理各环节，严格落实党组织前置研究要求，明确“三重一大”事项经党组织研究讨论后，再由董事会决策、经理层执行，依托任务台账全程跟踪，实现决策有程序、过程可追溯。二是明晰权责体系，集团聚焦战略规划与监督管控，子公司立足业务运营与风险防控，依托9个项目党支部串联治理与清廉建设，确保管控不越位、执行不缺位、监督不空位。截至目前，9个项目党支部前置研究事项累计约200余项。三是发挥先锋作用，设立30个党员示范岗、9支先锋队，推动党员骨干下沉一线，围绕“急难险重”任务开展技术攻关与应急抢险。2025年中秋节和国庆节期间组织党员志愿服务4次，覆盖民生、文旅、房产等板块，推动服务与业务深度融合；在农村供水保障工程中，第五、第七党支部带领先锋队投入施工班组11个、机械2150台班，紧急维修漏点，新建泵房8座、机井2眼，切实解决群众饮水难题，实现党建与业务互促共进，品牌影响力持续增强。

　　抓制度建设，夯实融合根基

　　以“健全机制、规范流程”破题，推动制度落地。一是规范决策机制，修订《党委会议事规则》《“三重一大”决策实施办法》，新增“党委会议题经党支部前置研究”要求，建立“决策前基层党组织研究、决策中全程记录、决策后跟踪督办”三同步机制，投融资项目均开展决策前法务审查。二是完善制度体系，将原有6大类制度梳理修订为党建、财务、工程等10个板块共69项指导规范；重点修订资金支出（≥100 万元大额支出双审批）、合同管理等20余项关键制度，新增《工程项目施工管理办法》《中介机构管理办法》等8项空缺制度，为具体业务开展提供遵循。三是推动制度流程再造。职能部室将“三重一大”等核心业务转化为可视化流程图，并依托数字平台推动制度流程化、流程表单化、表单信息化，实现全流程在线审批、多层复核与支付联动，以数字化手段防范操作偏差，强化制度执行。目前，已投用办公类、业务类表单32项，覆盖投资、采购、合同、资产管理全场景，实现“线上化、表单化”，人、财、事全流程统一管理，流程规范性显著提升，事项审批通过率85.31%。

　　抓人员管理，强化融合动能

　　聚焦关键群体，以“育、考、学、练”多维发力，锻造廉洁队伍。一是培育年轻干部，有序推行“政治、业务”双导师传帮带机制，政治导师定期开展廉洁提醒，引导树立正确廉洁观；业务导师牵头“传帮带”，从业务技能等方面培养人员。同时先后选派5名年轻干部参与上级巡察、监督检查等，以干代训的形式在实战中筑牢规矩意识。二是建强培训学习阵地，利用官方公众号打造“党耀城投”学习矩阵，开设“职工大课堂”围绕廉洁法规、业务技能、制度建设开展培训，鼓励员工上讲台分享廉洁收获与业务经验。职工大课堂已开设8期，组织警示教育6次，覆盖800余人次，推动全员廉洁认知与业务能力同步提升。三是细化日常管控，将廉洁责任落实到岗、到人，差异化签订《廉洁从业承诺书》136份；推行中层以上管理人员如实报告个人事项，建立每日工作晾晒制度，定期开展谈心谈话，对苗头性问题及时运用“第一种形态”处置，防微杜渐。目前已晾晒工作53期，开展谈心谈话90余人次，对苗头性问题及时运用“第一种形态”处置，实现“小问题早发现、早纠治”，从源头防范廉洁风险。

　　抓主体责任，压实融合担子

　　构建“层层负责、环环相扣”责任链条。一是明确权属公司责任，子公司将主体责任融入业务全流程，在党建、经营管理、风险防控、项目建设、社会责任等方面细化落实；项目党支部作为战斗堡垒，将党委主体责任转化为具体任务，明确党风廉政建设、风险排查、教育培训等基层职责。二是强化考核约束，将廉洁责任履行纳入绩效考核，明确党支部与项目公司联动考核情形，考核结果直接挂钩评优评先、绩效薪酬，推动责任从“宽松软”向“严紧硬”转变。三是深化责任传导，集团党委坚持每周听取项目党支部书记述职，要求同步汇报业务成效与廉洁建设情况，确保责任传递无断层。

　　抓监管责任，织密融合防线

　　创新“数字协同”监督模式，破解监管难题。一是推动数字监管，应用“国资云”智慧平台，打通7家银行141个账户数据接口，实时监测资金动态，累计监测业务超7000笔；搭建“智能防火墙”，按资金规模设多层审批权限，预设规则，24小时拦截异常；自动记录每笔资金从申请到支付的电子足迹，累计追溯操作3000余笔，杜绝了“暗箱操作”空间；同步全面应用人财事数字开放平台，搭建全业务工作流程，探索将审计、巡视巡察等问题通过工作流程形式督办，实现整改闭环。二是深化多元协同，内部构建“党委全面监督、纪委专责监督、职能部门职责监督、基层组织日常监督、职工民主监督”架构，纪检、审计等部门累计联动督查16次，跟进重点任务140余项，发布“五实办”监督通报24期；外部对接县纪委监委派驻组，配合专项审计，律师深度审核合同519份，形成内外监督互补。三是实施动态防控，组织领导干部对照“2个清单、基层‘四风’10种表现、违规吃喝6种情形”进行自查自纠，问题整改率100%，组织26个责任单位排查业务风险50余项；拓宽监督渠道（监督电话、邮箱、“码上督”二维码），通过多元方式反映问题，实现监督“零距离”。

　　抓工作闭环，提升融合效能

　　以“全流程管控”确保工作落地。一是规范任务部署，所有任务明确“主责部门、协同部门、时限、成果形式”，强化过程跟踪，依托“工作任务台账”对决策事项、重点任务全程联合督办；推行工作日志制度，为过程追溯提供依据。二是优化结果运用，一方面正向推进监督检查，重点研判制度有效性与流程顺畅性，将结果直接与部门、个人考核关联，对落实不力、流程堵点突出的情况同步启动问责程序；另一方面逆向倒推，以工作成果为起点倒推工作过程，深入剖析问题原因、出具改进意见与建议，并持续优化后续工作重点与流程设计，最终形成“部署、执行、监督、考核、问责、优化”的完整闭环，制度执行刚性显著增强，流程优化节点20余处，员工履职规范性与主动性明显提高。