改革创新是文旅产业突破瓶颈、提质增效的核心引擎。郯城县深入落实临沂市“1+7”文旅工作部署，立足地域资源禀赋，精准对接市场需求变化，以机制创新为保障、业态创新为核心、设施创新为支撑、服务创新为底色，系统性推进文旅融合改革，推动产业从“单点突破”向“全域提质”跨越，从“门票经济”向“体验经济”转型，走出了一条具有地方特色的文旅创新发展之路。

　　机制创新强统筹，凝聚全域发展合力

　　坚持系统思维破解部门分割、资源分散难题，以机制创新筑牢制度根基，构建上下协同、全域联动的发展格局。一是建立专班攻坚机制。按照全市“1+7”文旅工作部署要求，打破部门条块分割，组建文旅工作专班集中破局，将醉东风4A景区创建、省运会马术比赛点打造、银杏生态旅游区整改等重点任务纳入“清单化管理、节点化推进”体系，明确责任分工、倒排工期进度，高效破解用地保障、配套完善、招商运营等堵点难点问题。二是构建多元协同格局。强化政府主导、市场协同作用，形成“政府统筹、部门协同、企业主责、社会参与”的文旅发展共同体。针对中华银杏园运营主体缺失问题，县委、县政府牵头协调招商引资，通过引入专业运营团队推动景区规范化运营，为业态创新和客流增长提供保障。三是完善要素保障机制。整合资金、人才、政策等优质资源向重点文旅项目倾斜，为景区换新、业态升级提供坚实支撑。同时建立市场化运营机制，推动文旅产业从“政府投入”向“市场驱动”转型，如九相文旅团队入驻银杏古梅园后，通过专业化运营快速提升景区服务品质，培育可持续发展新增长点。

　　业态创新破瓶颈，激活产业内生动能

　　深挖地域资源价值，推动“文旅+”跨界融合，实现业态迭代升级，增强文旅产业核心竞争力。一是传统景区业态提质。郯国古城打造季节性水上乐园，开发水上闯关赛，成为暑期爆款；醉东风旅游区引入国际马戏团、艺术啤酒节等多元演绎形式，实现从“单一观光”到“多元体验”转型；望海楼景区创新打造水上露营帐篷基地，推出“露营+垂钓+亲水”的沉浸式体验场景，填补县域水上休闲业态空白。二是跨界融合拓展产业边界。超前谋划省运会马术比赛点建设，同步布局赛后运营，打造集专业训练、休闲体验、研学教育于一体的体旅融合基地，实现“赛事效应”向“产业效益”转化；马头古镇商帮文化区、间半楼相继完工，商业配套设施逐渐完善，成功构建乡村振兴商文旅综合体；鲁地天沐温泉加快盘活，创新融入康养产品，打造“季节性康养旅居基地”。三是主题场景实现差异化发展。醉东风旅游区打造宋唐美学体验区、婚育文化园、帛莱恩航空研学基地等主题空间；中华银杏园依托资源优势，打造露营基地、银杏特产专卖店，规划神树研学、祈福等系列活动，构建“观光+休闲+研学”业态体系。各景区形成独特竞争优势，满足多样化文旅需求。

　　设施创新补短板，筑牢品质发展支撑

　　聚焦游客体验和产业发展需求，持续加大设施改造投入，推动景区硬件设施提质升级。一是导览设施精准升级，提升景区辨识度和便捷度。郯国古城投资50万元全面升级标识标牌，新增20余处指引标识和设施标识，让游客出行更省心；醉东风旅游区投入20万元完善标识系统，采用金属制主体搭配3D立体导览图，实现功能性与美观性统一；银杏生态旅游区新增无障碍通道指示牌，优化智能化监控布局，开通公众号及抖音账号，推进智慧旅游建设。二是服务设施扩容提质，夯实便民惠民基础。郯国古城优化提升游客中心，增设爱情文创主题区和婚姻登记巡回点，建设广场舞台并灵活调整使用场景，让游客中心成为兼具服务功能与文化体验的综合空间；醉东风旅游区扩建游客服务中心，完善功能布局，增设独立包间、茶室等设施，打造园区亮化和雾森系统，提升夜间游览体验和接待能力。三是基础设施精准落地，支撑特色业态发展。郯国古城推进凤鸣路、文明路等周边道路延伸工程，破解交通制约；望海楼景区修建龙尾湖环湖路，完善内部路网；银杏古梅园、中华银杏园增设临时停车场，规范停车位并设置指示牌，安排专人疏导管理；全县景区普遍更新垃圾桶、优化环境卫生，实现垃圾日产日清，为游客营造舒适环境。

　　服务创新提效能，厚植优质发展生态

　　坚持以游客需求为导向，优化服务流程，提升服务专业度，构建全方位、高品质服务体系。一是深化“放管服”改革。为东方千里马驿站项目开辟“绿色通道”，优化审批流程、压缩办理时限，缩短项目建设周期、降低落地成本。同时，强化项目全周期服务，文旅工作专班全程跟踪重点项目建设，及时协调解决建设运营中的各类问题，为项目顺利推进保驾护航。二是服务模式精细化升级。银杏古梅园委托专业物业公司负责安保卫生，配备5名专业讲解员，工作人员经统一培训后规范着装上岗；马头古镇建立精细化管理体系，加强商户诚信经营引导与食品安全监管，鼓励居民参与景区管理；各景区普遍完善游客服务中心功能，提供雨伞、轮椅、旅游资料等便民设施，公示服务项目、价格及开闭园时间，保障游客知情权。三是推动公共服务与文旅服务融合。古城邻里中心整合便民服务与文旅消费功能，实现市民休闲与游客体验相得益彰；郯国古城增设婚姻登记巡回点、社会展演舞台等设施，推动文旅服务与民生服务有机结合，让文旅产业更贴近群众生活。

　　下一步，郯城县将持续深化文旅改革创新，在业态丰富、设施完善、服务提质、机制优化上持续发力，深挖资源价值、做强产业支撑，推动文旅融合发展再上新台阶，为区域经济高质量发展注入强劲动力。（通讯员 戴章超）