近日，山东省沂南县界湖街道南村社区第十批免费青年楼分配大会上，17名年满22周岁的南村青年，每人免费分到了一套100平方米的楼房。南村社区自2009年开始分配免费楼房以来，15年来共免费分配楼房211套。《南村社区居民公约》规定，达到青年楼分配的人员标准，一是必须是南村社区居民，二是现年满22周岁的青年。

　　近年来，南村社区创新基层治理，充分发挥居民公约村民自治作用，村“两委”通过广泛征集村民意见，召开法律征询会，听取党代表、村民党员、联村干部、上级党委、辖区民警、法律顾问的意见和建议，把握方向，聚集体智慧、集群众意见，制定了符合村情、操作性强、朗朗上口的《南村社区居民公约》，共同约定了公共秩序、乡风民俗、社会公德、邻里关系等具体要求，引导村民自觉规范自身的言行。把居民公约作为助力乡风文明建设、实施乡村振兴的抓手，不断提升村民文明素养，促进现代化富美农村乡村和谐健康发展。

　　共议共享，党建引领推动基层自治

　　“爱国家，爱集体，跟党走，志不移”，在加强居民公约管理中，南村社区充分发挥党建引领作用，在全社区开展党员“户挂牌、亮身份、当先锋”行动，建立“1+1+X”党员联系群众制度，每一名党员联系若干户，在村居建设、日常管理、志愿服务、纠纷调解等工作中，发挥党员模范带头作用。实施党员量化积分管理，既设立参加组织生活、按时交纳党费、服从组织管理的“基本分”，又有引导村民循规守约、参加志愿服务、积极帮助群众、带头发展产业的“加分项”，通过量化积分使党员带头遵守居民公约。

　　共治共行，党员干部群众尽显所能

　　为了实现农村基层有效自治，南村社区建立了村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会等协商、议事、治理机构和机制，吸纳引导老党员、老教师、老村干部，“三老”担任理事成员，发挥群众自我监督、自我服务，自觉参与乡村治理， 激发村民参与乡村治理的主体意识。同时，构建集“党建、服务、综治”为一体的网格化管理，把980多户村民划分为10个网格，配备网格员10名，同步建立网格联络机制，对于村民反映的民情、突发的状况、需要的服务、产生的问题，各级网格员能在第一时间收集反馈处理信息，提高居民公约监督执行效率和水平。

　　由虚到实，化风成俗建设和谐乡村

　　南村社区擦亮“富美南村”金字招牌，将居民公约从墙上、从手册中搬到现实里来，提升村民幸福感、自豪感，促生村民自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的源发动力，从而“把组织建设起来、使乡风文明起来”，提炼“孝为先”“善为本”“和为贵”为中心的美德要素，“以文化人、以文兴村”助建现代化新农村文化的发展，促进乡村振兴，让群众充分享受发展成果。年满22周岁青年村里免费分配一套婚房；60岁以上老年人，每年每人发放7000元生活补贴，60岁以下居民每人每年4000分红；免费为老年人健康查体；逢年过节发放花生油、面粉等福利。十余年来，南村社区用于民生方面的支出达到3亿元。

　　村集体经济壮大后，南村社区大力发展红色文化产业，并积极承担社会责任，打造了旅游扶贫“常山模式”。2008年，南村社区在常山庄村建设了红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地；2021年，南村社区建设了国内首部实景沉浸文献史诗剧《沂蒙四季》，以“普通百姓，国家英雄”沂蒙红嫂为主线，融政治性、艺术性和群众性于一体，诠释了“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的“沂蒙精神”，成为沂蒙红色文化新亮点和具有模式创新意义的文旅融合项目。《跟着共产党走》《妇救会》《识字班》等红嫂故事沉浸式情景小院，其经验入选了中央宣传部、文化和旅游部、国家发展和改革委组织遴选的《全国公共文化服务高质量发展典型案例》；景区增收经验分别入选国家文化和旅游部旅游扶贫培训教材《新时代旅游扶贫面对面典型案例篇》、国家发改委《红色旅游发展典型案例》和国家文物局《全国革命文物保护利用案例集》。（通讯员 程奕霖）