初审编辑:魏振彬
责任编辑:邓梦娇
沂南县湖头镇位于沂南县城东北部,地处两市三县交界,辖21个行政村52个自然村,5.4万人口。近年来,湖头镇立足法治建设实际,将法治理念融入乡村治理,打造出具有湖头特色的“胡同里的法治文化”。
问民需、汇民意,法治理念入民心
“这个法治文化广场还是俺跟胡同长提议改建的。”正在排练广场舞的村民杨玉凤自豪地说。
村内群众一直希望有一个文化小广场,她抱着试试看的想法向胡同长提议,希望能改建文化广场,为村民学习法律知识和休闲娱乐提供便利。她的建议被采纳了,于是过去杂草丛生、面积狭小的一块闲置地,成为了集普法与休闲于一体的肖家哨法治文化广场。
如今的湖头镇,胡同长们不光做“探头”做“眼睛”发现问题,更多的是体民情察民意。每位胡同长配备一本民情日记,在日常走访中,边走边记,及时掌握群众诉求,生成台账,向网格协调资源,销号解决。
胡同长们“一专多能”,不仅是网格员,还是“法治带头人”,“法律明白人”。他们在走街串巷中普及法律知识,征集立法建议,形成行动的普法宣传地标。法治文化的不断输入,让更多的群众形成一种“遇事找法”的法治理念。
“民有所呼,法有所应”,以法治手段汇聚民心民意,成为了小胡同里坚持和发展全过程人民民主的生动缩影。
解民忧、助村建,法律服务进胡同
“大娘,您别急,咱慢慢说……”村居法律顾问袁晓律师,这是他今天走访的第八个胡同。
“这是两个法律关系,咱们欠村集体的承包费是一件事,别人欠咱的钱又是另一码事,我们一件一件办,您交上承包费,需要起诉包工头要钱的话我帮您申请法律援助……”面对群众困惑或质疑的眼神,袁律师耐心细致的反复解释。
近年来,全镇4名村居法律顾问累计走访群众170次,解决问题200余件,挽回村集体经济损失100余万元。
湖头镇综合运用党建引领网格化,借助“千长共治”胡同长运行机制,集中开展农村“三资清理”工作。
镇村法律顾问通过专业普法,开展政策解说,积极引导基层群众合法表达诉求。集中审核把关村集体各类合同,协助村居研判化解因“三资”清理可能引发的各类矛盾纠纷。
通过不断探索“胡同长+法律顾问”,逐个胡同销号清理矛盾纠纷的工作模式,依法依规就地化解矛盾纠纷,实现小事不出村、大事不出镇。截至目前,全镇共调解案件91起,调解率达99%,上半年民商事万人成诉率居全县第一。
护发展、促提升,法治新风润胡同
湖头镇探索“1++1+N”模式,引领法治乡村建设,推动“法治胡同长”全覆盖。
通过定期召开胡同长法治培训会、宣传政策法规、讲解调解技巧、胡同长经验交流等方式,培育胡同长成为“法律明白人”。依法推进胡同长责任落实,以积分制撬动胡同长作用的发挥。
开展争创“九无法治胡同”创建、法律知识答题等活动,不断增强胡同长法治意识和依法办事能力。
同时,不断完善“12345·首发”工作机制,充分发挥社会治理微网格作用,胡同长们通过做好普法、惠民政策宣传、邻里纠纷调解、安全隐患排查等“胡同事”,及时收集胡同民情民意,建立共商共议机制,同心解决胡同事,提升热线办理时效,扎实办理好群众每一个热线诉求,截至目前,全镇承办工单1046件,满意率达99%。
在果甜粮仓乡村振兴示范片区,探索法治引领“千长共治”,推进姜家庄、西太沟等6个行政村,11个自然村法治胡同长全覆盖试点工作。
在西太沟村闲置宅基地盘活利用等项目中,充分发挥“胡同长+法律顾问”作用,普及法律知识、审核相关合同,以法治护航,助力村集体增收60万元,引进投资1500万元的临沂凡悦食品深加工及冷链物流项目,带动村居50人的就业。截至目前,全镇实现21个行政村,52个自然村法治胡同长全覆盖,进一步优化全镇法治化营商环境。
下一步,湖头镇将持续深入推进胡同法治建设,不断探索法治乡村治理新路径,为镇域经济社会高质量发展提供坚实法治保障。(通讯员 高清照)
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