初审编辑:魏振彬
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近年来,沂南县综合行政执法局坚持用数字赋能,聚焦执法监督关键环节,用“数字纪检”小切口撬动执法规范化建设,推进清廉机关建设走深走实,切实护航执法高质量发展。
嵌入执法平台,实现全方位预警。依托县综合行政执法办案平台,建设“数字纪检”监督模块,从执法案件期限预警、裁量预警、干预预警和履职尽责4个方面开展嵌入式监督,对异常数据的自动预警,实现对执法业务全方位、全流程监管。“期限预警”针对48小时未立案、6个月未结案等6种异常情形进行预警,避免案件办理无故拖延,防范有案不立、立案不罚等廉政风险。“干预预警”把全局干部职工及其近亲属信息录入平台,对涉及案件或许可等敏感信息自动检索,涉及本单位人员案件自动预警,避免本单位职工干预案件办理。“裁量预警”根据违法行为人的违法事实和情节与自由裁量标准进行匹配,对适用标准不准确、过罚不匹配的案件自动预警。“履职尽责”对12345市民服务热线投诉工单、执法办案平台接收的投诉建议进行监督办理,提高办理效率,确保群众诉求得到及时解决。
把牢执法节点,实现全流程监督。依据执法案件标准化操作,对执法平台内案件在立案、自由裁量适用、法制审核、集体讨论、执法案件结案等5个执法流程节点实施线上监督。以县住建局移交某建筑公司擅自使用不符合标准的附着装置影响安全案“过五关”为例:第一关立案关,接收到案件后,需要在一日内立案,第二关自由裁量关,根据违法行为人的违法事实、情节与自由裁量标准确定适用档次,第三关法制审核关,法制审核通过后,提交领导集体讨论,第四关集体讨论关,讨论通过后领导审批、签署电子签名,第五关结案关,执法人员依照审批结果进行行政处罚并根据履行行政处罚的电子票据进行结案。全流程线上办案,有效防范执法案件同案不同罚、执法程序不规范、执法案件处理不到位等廉政风险,堵塞人情案、关系案漏洞,以数字监督提升廉洁执法水平。
强化风险化解,实现监督质效提升。“数字纪检”实现了执法监督工作关口前移,通过敞开门、请进来、自监督、治未病的方式,与县纪委派驻纪检监察组实现数据、信息的互联互通,实现常态化监督。“数字纪检”2022年上线以来,全过程监督各类执法案件办理522件,共实现超期、自由裁量适用不准确等各类案件预警51件。通过线下配合梳理廉政风险点和运用“第一种形态”运用等方式,实现执法监督既管事又管人,谈话提醒科室中队负责人8人。今年以来,未发生因执法不规范导致的行政复议、行政诉讼案件。依托平台实现履职尽责新作为,从群众需求出发,持续推进专项深办、12345热线工单接诉即办,通过解决“一件事”推动解决“一类事”,2023年度荣获“全市城市管理工作先进集体”。(通讯员 丁晓彤)
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