山东将关爱留守儿童首次写进《政府工作报告

    本报记者姚建 发自济南 正在召开的山东省十二届人大三次会议上，山东省省长郭树清做《政府工作报告》时，明确提出要“健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系”。据了解，这是山东省首次把关爱留守儿童写进《政府工作报告》。

    据统计，目前山东省外出务工农民达1237万人，占全省人口的1/10多，山东省留守儿童超60万人，其中14岁以下的占86.5%。统计数据显示，在鲁西南、鲁北地区农村，以及劳务输出较多的临沂、菏泽、潍坊等市，留守儿童比例较大。如菏泽市成武县12个乡(镇)，常年在外务工的就有7.2万人，其中父亲在外务工的11268人，母亲在外务工的6872人。全县16岁以下儿童75483人，其中留守儿童17950人，占全县儿童总数的23%。山东省妇联儿童部部长韩莉莉介绍说，截至去年年底，全省已经建立了700多个留守儿童快乐成长活动站。

    山东省政协委员、日照冠华集团董事长申维君对“关爱留守儿童”写进政府工作报告表示欢迎，他认为要正视社会发展中出现的留守儿童问题，健全农村留守儿童教育体系。申维君说，农村留守儿童是农村社会转型时期和农村大规模劳动力到城市就业后出现的一个特殊的社会群体，这个群体的数量正在随着我国经济社会发展和对劳动力需求的不断增大而日益增加。基础教育、思想道德教育和心理人格教育上的缺失对农村留守儿童的学习、生活及心理发展上造成了不利的影响。尤其是长时间缺少家庭关爱和父母指导，容易形成猜疑、孤独、内向、缺乏自信的性格。他认为，产生留守儿童问题的原因是多方面的，既有社会整体发展的必然因素，也有家庭认识和学校教育上的缺失。对此，申维君建议，应建立、完善农村社区对留守儿童的教育和监护体系。“社区是个小社会，拥有丰富的教育资源”。申维君认为，乡镇政府应当发挥主导作用，由村委会负责，联合学校、关工委、妇联、派出所等机构，充分利用老教师、老干部和青年志愿者，构建立体的农村留守儿童的教育与监护体系。

    长期关注留守儿童问题的山东大学社会学教授王忠武认为，把关爱留守儿童写进《政府工作报告》是一个很大的进步，政府必须建立一个完善的留守儿童关怀体系，明确谁是“主角”，明确责任与分工。他认为，当下留守儿童问题的关怀之所以呈现“毛毛雨”趋势，主要原因是“多龙治水”、“群龙无首”。“由政府主导，多部门联合成立的‘留守儿童关怀委员会’可以避免这个问题。”