大众网临沂讯 新一届市人大常委会在市委的正确领导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一，努力把握地方人大及其常委会的性质、地位和作用，研究提出了“以民为本、依法履职、务实创新、服务发展”的工作理念。秉持这一工作理念，常委会积极贯彻落实市委决策部署，围绕“好中求快‘过四五’、富民增收‘双翻番’”的奋斗目标，凝聚力量，奋发有为，依法行使各项职权，支持并保障了全市经济社会实现科学跨越发展。
把脉经济运行，监督计划预算执行全过程
计划和预算是经济社会运行以及政府活动的重要依据，事关全局。去年，面对严峻复杂的宏观经济环境，常委会始终把计划预算执行情况作为监督工作重点，以促进经济实现有质量、有效益、可持续的增长。市人大常委会第五次会议上，听取了临沂市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、临沂市2011年财政决算和2012年上半年预算执行情况及预算调整方案，审查了2011年市级财政决算和2012年市级预算调整方案。为审议好这些议题，常委会会前安排有关专委会调研分析半年经济运行质量、抽调预算审查咨询专家开展预审，会上充分酝酿讨论，并分别依法作出决议。高度重视审计工作监督，听取审议了市政府审计工作报告，要求审计部门督促有关部门完善制度，落实责任，切实抓好整改。对审计查出问题整改落实情况，审计部门在市人大常委会第七次会议上作了汇报，推动了相关问题解决，维护了财经纪律和秩序，增强了人大监督工作成效。
聚力议决大事，大力推进城乡一体化发展
实施城镇化主导是推动经济社会跨越发展的战略选择，扩大内需潜力和引领发展重要引擎在城镇化。为突出做好中心城市，常委会依法作出了《关于临沂市兵学城、青少年宫、体育场片区控制性详细规划与城市设计的决议》、《关于临沂市北城新区二期控制性详细规划的决议》，决议要求市政府采取系列配套工作措施，形成工作合力，严格按照规划进行建设和管理，这两个规划成为了具有严肃性和权威性的法定蓝本。组织市人大常委会有关组成人员和人大代表对《临沂综合交通规划》进行了论证，就进一步丰富和完善规划编制成果、提升全市综合交通基础设施建设水平提出了建议。为加快中心城区、县城、小城镇、农村社区“四点对接”，常委会坚持调研先行，视察了全市12个优先发展重点镇建设情况，听取了市政府工作情况报告，作出了审议意见，建议围绕推进扩权强镇、产业兴镇、特色活镇、生态立镇等方面，进一步加大工作力度，强化推进措施，强化督导检查，充分发挥重点镇引领带动作用。经过全市上下共同努力，中心城区框架进一步拉大，镇域经济加速崛起，基础设施不断完善，城区建设和统筹城乡步伐加快推进。
主动献计助力，加快推动县域经济转型跨越
发展县域经济是实现跨越赶超最大潜力，当前已进入加快发展、起步提升的关键阶段。常委会高度关注，精选议题，接续跟进，鼎力支持县域经济跨越发展。选取县域财源建设作为年度监督工作重点，推动做大做实财源蛋糕，为县域经济提供重要支撑。会前，有关专委会专题赴外市考察调研，形成调研报告，又组织专门人员分组深入到各个县区、开发区和部分乡镇、企业实地调研，并组织有关部门进行座谈讨论。在充分掌握第一手资料的情况后，听取审议了市政府关于全市县域财源建设情况的报告，提出了促进大项目建设、培植壮大主导产业、大力扶持中小微企业向规模企业发展等十条建议意见。这些调研报告和审议意见引起了市委、市政府主要领导的重视，分别给予充分肯定，作出重要批示。为培植县域经济新增长点、增强县域发展活力，人大监督工作盯住了矿业经济，听取审议了全市矿产资源依法管理和高效开发利用情况的报告，要求把矿业经济作为主导产业来培育，加快打造千亿级矿业产业集群。常委会还对全市金融支持县域经济发展、旅游重点项目建设及运营以及临沂经济开发区、高新技术开发区、临港经济开发区实施“科学跨越、率先发展”情况进行专题调研，提出了新的建议意见，为服务县域经济发展提供决策参考。在经济增长下行压力加大的情况下，常委会坚持监督与支持并重、督促与保障同行，积极跟进、主动作为、多措并举，促进了县域经济发展迈上新台阶、取得新成效。
推进依法治市，积极营造和谐稳定发展环境
良好的法治环境是推动发展重要软实力，不可或缺。常委会以我国现行宪法公布施行30周年为契机，组织开展了系列纪念活动，宣传宪法知识，弘扬宪法精神，维护宪法权威，营造了崇尚法律、依法办事的浓厚氛围。加强了司法监督，重点对公安机关执法规范化建设、法院刑事审判、检察机关开展反贪污贿赂工作进行监督，督促公检法系统严格执法、公正司法，努力实现法律效果、经济效果和社会效果的有机统一。加强了法律监督，组织对社会保险法、山东省民族工作条例等法律法规实施情况进行检查，保证法律法规在本行政区域内全面贯彻实施。发挥人大在普法和依法治理工作中的主导作用，加强规范性文件备案审查工作，积极推进“六五”普法和依法治市工作，努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
