今年《政府工作报告》中提出，要“积极发展学前教育，新建430所、改扩建923所标准化幼儿园”。临沂市委、市政府正在用实际行动为解决困扰家长们的“入园难、入园贵”问题努力。
本次人代会期间，人大代表们也递交了多份有关加强学前教育基础设施建设的议案。
市民心声： 希望能建更多质优价廉的公办园
1月9日，市民李女士拨通了本报“两会热线”，说自己的女儿已经3岁了，原本想让孩子上公办幼儿园，可打听了几家公办幼儿园，他们早已经全部招满了，不少家长正托关系往里面加塞，无奈之下她只能选择民办幼儿园，可是动辄1000多元的学费让她觉得很头疼。
“打听了七八家幼儿园，最便宜的每个月也要1200元，贵的得1600元，还不包括书本费、暖气费、空调费这些杂七杂八的费用，有的幼儿园还推荐了舞蹈课、国画课等兴趣班，加在一块，每年孩子的入托费就得一两万元，比上大学还贵。”李女士说。
“政府工作报告中提到，今年又要新建一大批幼儿园，希望能多建质优价廉的公办园，让家长不再为孩子上幼儿园发愁。”李女士说。
李女士反映的问题也正是人大代表们关注的焦点。在兰山代表团就有4份议案与学前教育有关，分别针对社区公办幼儿园建设、城区幼儿园规划等几个方面提出了建议。
冯学敏代表： 新建社区应配建普惠性幼儿园
本次人代会期间，兰山代表团冯学敏代表等10人提交了3份与教育有关的议案，在《关于社区配套建设幼儿园的议案》中，冯学敏等代表建议，城区5000人以上的新建小区应至少配套建设一所普惠性幼儿园。
冯学敏表示，目前城区公办幼儿园总体数量较少，5000人以上的居民小区仅仅建有配套园40个，其中尚未移交教育部门管理的28个，占70%，被开发商高价承包，公办教育资源流失，社区居民已经交纳配套费，却未能享受到普惠的学前教育。
“普惠性幼儿园是一个新生概念，通俗意义上讲，就是公办幼儿园以及比公办幼儿园收费略高，但是明显不属于高收费范畴的民办幼儿园。”冯学敏说。根据相关规定，民办普惠性幼儿园的收费标准为“上限不超过同级公办幼儿园收费标准30%”。
冯学敏等代表建议，根据《临沂市2011-2013年学前教育行动计划》，应加强城市居住区配套幼儿园的规划建设与管理，5000人以上的新建小区至少须配建一所普惠性幼儿园，最好是公立幼儿园，以满足社区居民子女入园需求。
“目前我国很多城市都对社区配套幼儿园做了硬性规定，如北京就规定新建社区必须配建幼儿园，而且幼儿园产权将无偿交归教育部门作为公办学前教育资源，济南也出台了类似规定。”冯学敏说。
冯学敏等代表还建议，规划部门对未按照规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批，确保新建居住区配套幼儿园建设与居住区建设同步；建设等部门在幼儿园建成后同步验收，敦促无偿交给当地教育部门作为公办学前教育资源使用。建议出台相关文件，限期督促各相关部门，拿出具体可行的方案措施，对于已经建成并办成高收费的私人幼儿园的配套幼儿园坚决收回，把公办教育资源真正办成人民群众受益的普惠性幼儿园。
魏效新代表： 加快北城新区公办园建设
魏效新等10名代表在《关于加快北城新区公办幼儿园建设的议案》中提到，近年来随着北城新区的开发，青年路以南一期开发片区建设已经基本完成，区域内居民已全面回迁入住，辖区幼儿园特别是公办园不足的现象开始凸显出来，致使孩子“入园难、入园贵”，很多孩子只能进入民办幼儿园，虽然南坊街道重视幼儿园建设工作，建设了街道中心幼儿园，部分社区也配套建设了公办幼儿园，但是公办园数量远远达不到附近居民子女的入托要求。
魏效新等代表建议，2013年继续加快南坊社区C区幼儿园、桥坊社区幼儿园、柳青苑社区幼儿园、曲沂社区幼儿园等11座幼儿园的建设。11座幼儿园建成后，由政府进行配套建设，建成公办幼儿园，并由教育主管部门选聘公办园教师，确保幼儿园的教学管理水平。
毛会涛代表： 鼓励农村小学建附属幼儿园
作为来自基层的代表，毛会涛说自己所在的社区刚刚兴建了一所幼儿园，产权归属社区，由社区统一管理。“现在幼儿园里有80多个孩子，管理很规范社区居民都很满意。”毛会涛说。不过他也提到了在兴建幼儿园时遇到的困难。“最主要的问题是没有场地，现在幼儿园是租用了几户居民的房屋进行改建，也是费了一番功夫才定下来的。”毛会涛说。他认为在加速农村城镇化进程中，新建社区幼儿园的配建十分重要，应当提前做好规划。
毛会涛认为，应当鼓励农村小学建设附属幼儿园。“可以利用农村小学的空闲教室，建设附属幼儿园，防止教学资源浪费。对于小孩子来说，学校附属幼儿园无论是在环境，还是设施方面，应该都比较到位，而且可以让孩子提前感受到学校的氛围。”毛会涛说。
梁兆利代表：农村学前教育更得集体办园
“我认为，公办幼儿园比个人办幼儿园要好得多，集体办幼儿园是未来农村学前教育发展的趋势。”沂南代表团梁兆利代表说。
梁兆利所在的沂南县依汶镇后峪子社区有两所幼儿园，分别建在一家玩具厂和一家服装厂附近，这两所幼儿园中大概有130多个孩子。“早上7点半上班，家长把孩子送去幼儿园，中午孩子在幼儿园吃饭，下午下班时，家长再把孩子接回家，既安全又方便。”
梁兆利介绍，这两所幼儿园有一家是乡镇政府办的，另一家是个人办的。他坦言公办幼儿园比个人办的幼儿园更受欢迎。
“比如说，个人办的幼儿园可能一个月交费60元，公办幼儿园可能就是50元。而且公办幼儿园的师资有保障，生活条件、卫生条件都好一些，孩子和家长也有安全感。”梁兆利说，“农村幼儿园如果纳入乡镇中小学校管理，其教育质量也上去了，而他们入学的基础就好，与小学教学衔接也好。”
梁兆利告诉记者，等条件成熟后，他们社区还会拿出资金来建设一所幼儿园。
马鸿侠代表：学前教育不应“拔苗助长”
5岁的孩子应该会什么？能认得200个汉字？会背50首古诗？20以内的加减法？会背乘法口诀表？如何改善学前教育“小学”倾向化问题，是苍山代表团马鸿侠代表关心的话题。
“孩子们在幼儿园学得太多，上小学后反而对学习没有了新鲜感。不仅影响课堂纪律，还容易养成一种浮躁情绪。”马鸿侠代表说。
她认为，孩子在幼儿时期应该是以玩为主，但是很多幼儿园为了提升自己的“水平”，便开设小学教程，有的还用双语教学。“孩子们连正确的拿笔方式都没学会，就要学习写字了，现在有些幼儿园太‘急功近利’了。”马鸿侠说。同时，在幼儿园学知识较多的学生往往学得不规范，到了小学很难纠正。
马鸿侠建议，首先学前教育从业者要明确幼儿园教育要遵循教学发展规律、尊重幼儿身心发展特点，在此基础上培养孩子们的兴趣以及个性，从而让其自由快乐地生长。
同时，家长也应该走出学前教育的一些误区，不能以为孩子能识字、数数就是成功的早期教育。“‘揠苗助长’过早扼杀孩子的天性，对孩子的成长更为不利。”马鸿侠说。
记者 刘遥 王逸群 邵琳 廖杰
