在今年的《政府工作报告》中，完善创业就业促进体系被写入报告中，其中，实施全面创业工程，推广“一元出资”、“试营业”、“零成本”等优惠政策均放低了创业的门槛，新建县区创业服务中心12处，新扶持创业人员6000人等等，这都让将要创业或者已经开始创业的人看到了希望。
在今年的《政府工作报告》中指出的“一元出资”、“试营业”、“零成本”等优惠政策的执行，让众多希望创业的人有了创业的机会。据了解，为推动以创业带动就业，营造宽松的创业就业环境，市工商局根据省工商局《关于充分发挥工商行政管理职能作用做好促进就业工作的通知》和市政府办公室《关于促进以创业带动就业工作的意见》要求，制定一系列政策支持各类市场主体创业，以创业带动就业，其中包括取消个人经营出资限制。
高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人等申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，不受注册资(本)金限制，出资1元即可申报。积极推行个体经营试营业制度，实现“零成本”创业。凡高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人等申请个体工商户登记的，除从事需前置审批的经营项目外，可申请试营业，核发有效期为6个月的个体工商户营业执照。试营业期满，经营状况良好的引导其办理个体工商户或公司登记，要求继续试营业的，经申请可再续延1次，有效期6个月。对个体经营试营业不收费、不验照、轻微违规不罚款。对高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事个体经营试营业的，试营业登记不收取任何费用，不纳入验照管理，轻微违规不予罚款。未办理营业执照已经开展经营活动的，不作为无照经营查处，指导帮助其办理试营业执照。
代表声音
姜宁:对初创者“扶上马，送一程”
“实施全民创业工程，就要降低创业的门槛，《政府工作报告》中提出要完善创业就业促进体系，这让许多人有了创业的机会。”市人大代表、高新区党工委副书记、管委会常务副主任姜宁说。
“创业最重要也是最困难的时期在初创阶段。”姜宁代表认为，除了做好创业前的辅导，政府应该对于符合条件的初创企业加大扶持力度。增加创业培训，提供创业场所，营造创业氛围，完善配套设施，搞好配套服务，一系列促进创业就业的扶持政策，让不少年轻人在创业之初少走了不少弯路，开通了他们创业的绿色通道。正在初创阶段的小微企业，在严峻的经济形势下面临的冲击更大。要让他们快速、健康、绿色的成长，这就需要政府加大对初创企业的政策倾斜和引导，将初创企业“扶上马，送一程”。
姜宁告诉记者，目前，临沂高新区的企业孵化器，就体现了这一功能。许多企业的优惠政策就非常适合初创企业发展。它通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。
委员建言
吴鹏:门槛低了，但要加强创业培训
“实施全面创业工程，推广‘一元出资’、‘试营业’、‘零成本’等优惠政策，实实在在的让一些希望创业的人看到了希望。”市政协委员、团市委副书记吴鹏说，在降低门槛让众多有志青年创业的同时，要加强对创业人员的引导、培训，只有把基础打好，企业才能创得好。
吴鹏委员认为，在将要创业或者初创阶段，创业项目的选择和创业知识、技巧的学习非常重要。“现在有些创业人员看着门槛低了，就蜂拥而上，导致失败的情况比比皆是。”吴鹏说，创业选择不能盲目，先把基础打好至关重要。
“目前，团市委已经开展了多期‘青年就业创业免费培训班’，都已经收到了良好的效果。”吴鹏委员说，除了对学员进行了创业课程培训，还邀请成功创业的人士传授经验，不仅能给培训班学员以言传身教，更是为他们搭建了一个交流创业的平台。同时，吴鹏委员建议，可以将创业培训与中职、高职学校教育结合起来，让部分学生在走出校门之前，打好创业基础。
记者张庆华 车明军 金成远 唐丽丽 庄成
