工商行政执法部门在改善消费环境,规范有形市场和无形市场两个市场主体,发展现代商贸物流体系等目标任务中义不容辞。临沂是商贸物流名城,在商城迈开重组上市的第一步,特别是沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的契机下,临沂商城推行电子商务后,怎么保证“网店老板”的信誉、怎么保护网上购物的“亲们”权益?临沂的商贸物流业将走向何方?本报记者采访了省政协委员、临沂市工商局党组书记、局长姚明。
网购监管很扎实,“我的相机镜头就是网购的”
在省政协十届五次会议期间,姚明委员随身带了一个相机拍照留念。“我的相机镜头就是从网上买的,主要是网购快捷。”
姚明告诉记者,国家很重视“网购”消费者维权,专门出台了管理办法,临沂在打造网上商城的过程中,特别要求信誉,也专门设立部门进行网上购物监管。“这块我们搞得很扎实,目前临沂市场上的投诉还不是很多”。
网上购物的主体是年轻人。姚明坦言,对工商行政管理执法者来说,网上购物的监管很有压力。“我鼓励我们的执法人员,首先我们自己得学会网上购物,连网上购物都不明白怎么去搞监管?”
为此,临沂工商局专门请了搞电子商务的专业人士去讲课。姚明说:“我们自己得明白这一行业的特点,学会开店,学会购物。”现在,“网购”也在临沂工商局悄悄流行起来。
商城信用等级评定制度,已被阿里巴巴采用
“网购”写入省政府工作报告还是头一遭。作为工商行政管理者,姚明提出,国家针对“网络购物”的管理办法,就是鼓励网上开店的商户要诚信经营。“现在问题主要出在诚信上,网上购物出问题,主要出在信誉上。”
临沂商城改造提升的过程,也是临沂工商行政管理经验日益成熟的过程。长期以来,临沂工商评价商户,采用一种分类分层的等级评定制度,就是在每个商铺门前贴上星级牌照。信用等级高的,牌照上的星星就多,反之星星就少。如今,临沂商城推行电子商务,在诚信问题的监管上,临沂参照了在“有形市场”中执行的信用等级分类分层评级制。
“其实,临沂传统市场和商户的电子商务已有了很大发展,市里也扶持发展了一批优秀的本土电子商务企业。”姚明介绍,对于电子商务而言,支付手段和诚信体系的建设尤为重要,应给予比传统市场更多的关注。“工商行政管理机关通过加强网格化监管、企业信用监管和个体工商户分类分层监管。”
可喜的是,这一诚信等级分类分层监管制度,也被阿里巴巴采纳了。姚明告诉记者,阿里巴巴最头疼的也是商户诚信问题,今年在临沂的电子商务交易中心,阿里巴巴已经把临沂评价商户的信用等级制度,作为他们内部评价商户信用等级的重要部分。
“比如说在市场上,我们评出A、B、C、D等几个等级,怎么体现到市场里几万几千个商户身上呢?就是用星,有三星、四星、五星,但是A级市场,必须有三星级以上商户保有量。”简单来说,如果商户经营的实体店信用等级不高,那么他上网开店的信用等级也将不高。
“当然,开网店的门槛还是很低的,每个人都有开网店的权利,网店谁都可以开。”姚明说。
临沂物流优势明显,诚信问题更要解决好
临沂市委、市政府对网上购物非常重视,这几年,在提升改造商城上上了一个档次。姚明介绍说,这两年他们规范了两个市场主体,一个是市场开办者,一个是市场内的经营业户,现在主要工作就是力推商城上市。
“市里已经明确提出了,一是大力发展物流业。我们搞了2年物流业的规范提升,因为物流业的诚信问题更严重。”姚明说,物流业以市场的发展为基础,带动拉动物流业发展。但是市场发展到现在,到了物流业推动市场发展的阶段。
“如果没有强大的物流业,市场也发展不好。举个简单例子,很多外地人到临沂商城学习,但他们不一定就表示佩服,为什么呢?因为我们光把市场建立起来了,但物流业的发展还要进一步规范”。
姚明对临沂物流的特点十分了解:首先是覆盖面最广,实现了全国县级以上城市全覆盖,然后就是最快捷,再就是成本最低。在全国同类行业中,临沂优势非常明显。第二就是大力发展电子商务,因为有形市场和无形市场的有效结合,能推动市场做大做强。因为电子商务是经济发展的趋势。
“国外的网购团队太强大了,特别年轻人,现在国内的年轻人也是,一般都是逛店不买东西,去看看什么牌子,回去就在网上买。”问及下一步临沂商贸物流走向何方的问题,姚明说,去年临沂已经提出来把临沂市场推向国际化,现在力推的就是商城国际化道路,学习“义乌经验”。
“但不同的是,义乌的国际市场做得大,临沂商城主要以国内市场为主。”姚明说。
