“出租车改革”，大势所趋

　　吕海峰

　　继今年5月，与打车软件首次“联姻”，推出“上海出租汽车信息服务平台”后，昨日上海市交通委再出“大招”，向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可，成为全国首个落地试点专车运营管理模式的城市。（中国新闻网10月11日报道）

　　现在，打的难，服务差，已经成为很多城市的顽疾之一。关于出租车拒载、议价、拼车、挑客等行业乱象，笔者也曾经有过切肤之痛，虽然这些事被新闻媒体屡屡曝光，但行业乱象还是屡禁不止。所以，面对这一“城市顽疾”，专车改革，早已经是民心所向、大势所趋。

　　首先，车难打、乱收费，百姓不满意。随着队伍扩大，管理难度增加，对违规司机的查处力量逐渐减弱。乘客投诉查实后，对违规司机的处罚仅限于批评教育、停运等。力度不够、手段滞后，导致了很多出租车根本不怕投诉，闯红灯、逆行是等现象如家常便饭。很多乘客都反映：“客运办的投诉电话永远也打不通，机场、火车站的出租车永远是在漫天要价！”主管部门的管理和行业规章制度形同虚设。有的市民根据多年的打车经历总结了一句话：“现在打车，堵车的地方不去，远的地方不去，路不好走的地方不去，乘客拿的东西多了不去，看见三四个人一起打车也不去。总之出租车司机不想去的地方他们都不去。而最为出格的是，有些出租车司机对带孩子的妇女和老人明目张胆地拒载。”

　　其次，活难干、钱难挣、出租车司机不满意。国家把最优惠的经营政策让利给了出租车，每年投入大量资金，为出租车发油补。但事与愿违，很多出租车司机抱怨付出与回报不成正比。其中，出租车司机营运成本高，是影响服务的因素之一。许多调查都显示，在现行制度下，出租车司机赚得确实不多，每月要给运营公司交“份子钱”，并且还要承担车辆修理和保养等各种风险费用及油钱成本。如果不小心“在路上堵了、熄火了”，3天赚的都得赔进去。服务购买者与服务提供者都对现状不满意，这样“双输”的局面是怎么造成的呢？

　　我们国家很多城市包括北京，都是采用配额制管理，出租车的号段被出租车公司和一些个人所垄断。具有了垄断地位后，伴随着市场需求旺盛，使出租车成为了相对稀缺资源，让号段拥有者坐收暴利。政府部门审批、出租车公司承包运作，这样的模式，本意是加强出租车市场管理。但在实际运作中，由于出租车公司垄断经营，所以,垄断者就容易会把应该自己负担的费用转嫁到了司机的头上。再加上固定的价格，就导致了出租车行业‘活难干，钱难挣’。而出租车公司所做的管理，其实就是坐着收钱，这无疑就是“拒载”现象的原因之一。通过“开放市场”，让个体经营者也能获得牌照参与运营出租车，从而增加司机的利润空间，肯定会有助于减少‘拒载’现象。”

　　总之，专车改革势在必行。为了提升老百姓的生活幸福指数，助力打造中国梦，相关部门就得必须通过加强管理，逐步放开对出租车号段的控制和垄断，破除利益的藩篱，逐步科学合理地将专车引入到出租车行列，制定公平的市场选择行业机制，来彻底根治这一城市顽疾。