莫让失能老人被拒成社会养老之殇

　　刘富恩

　　据了解,受经济能力、家庭关系、专业护理等因素影响,部分老人和家庭有社会养老意愿,但宁夏社会养老条件无法满足他们的愿望。在90多家公办养老机构中,无一家专业照顾失能老人；目前宁夏仅有的1万多张养老床位,在无法满足正常老人社会养老需求的前提下,拒收失能老人成了潜规则。(法制日报，2015年10月20日)

　　社会养老服务，作为我国新型的组织机构，主要是是针对我国家庭养老功能弱化，高龄老人和空巢老人增多而需要从社会角度对老年人的帮助服务，是由政府、社会组织、企业、志愿者为老年人提供的各种生活所需的服务。社会养老服务的发展，承担了抚养老人、照顾老人的工作，有力地减轻了家庭、国家、社会负担。随着社会的发展，社会养老越来越被人们所接受，相对于家庭养老给儿女带来的负担和不便，许多老人更倾向于社会养老。

　　与众人的意愿不和的是，社会养老机构的发展与养老需求还存在差距。想要社会养老的老人多，而养老机构有不能提供充分的服务，无法满足正常老人的社会养老需求，面对这一矛盾，那就只能有选择的接收老人。相对于可以自理能力的老人而言，失能老人的照顾需要养老机构付出更多的人力、物力，因此将失能老人拒之门外也是考虑“综合效益”的产物，成为了行业内的潜规则。

　　我们经常说，要做雪中送炭，少做锦上添花。养老机构在养老对象的服务上却恰恰没有做到这一点。对于失能老人而言，社会养老的意愿更为强烈，也更需要以此来减轻家庭负，可是却偏偏被拒之门外。

　　整治养老机构行业内的这种潜规则，莫让失能老人成为社会养老之殇，还需加大养老机构整体建设。一是加快社会养老机构的发展。在政府引导下，加快社会组织、企业、志愿者为老年人提供的各种生活所需的服务，建立更多设施完善、服务配套的养老机构，满足社会养老的需求。二是完善专项养老机构的建立。将养老机构进行层次划分，针对失能老人的情况建立专门的养老机构，在选用更为专业的服务人员提供服务，同时进行专项拨款，确保更多的失能老人获得良好的服务。