基础教育质量较高 异地高考政策对山东考生利好

　□　本报记者　王原
　　
　　我省异地高考方案细则即将出台的消息(见本报12月4日三版),引起了许多高中生、学生家长及相关各方的密切关注。针对异地高考对山东考生有多大影响等问题,记者12月5日到省教育厅进行了采访。
    有学籍外省高中生1.5万人
　　省教育厅学生处有关负责人透露,据测算,高中阶段2011级在籍(学籍)的外省生源一共有1.5万人左右,在各市分布不平衡。
　　“山东最早考虑推出异地高考政策,主要是认为百姓有需求,同时又有可行性。”省教育厅副厅长宋承祥说,外地随迁的孩子在山东学习,因为户籍不在山东就要回去高考,因山东最早进行课程改革又实行高考自主命题,学生回去高考,学的东西、考的东西都不一样,这对他们不公平,毕竟他们的父母也对山东的经济社会发展作出了贡献。“开放异地高考,让在山东的外地学生接受与本地学生同等的待遇,有同等的机会,这是更大范围、更大意义上的公平。”
　　但这项政策最初在省教育厅讨论时,也存在一些争议,主要是会不会对本省考生的利益造成大的影响,再就是山东的学生家长及社会的承受能力。
　　对此,省教育厅有关部门认真进行了调查论证,并多方听取意见。“从调研的情况看,这种担心不必要。”宋承祥说,“当然,山东也是人口流入大省,我们尚不能完全判断未来的人口流入趋势,对将来可能出现的新情况,随着全国高考招生制度改革,相信多方会采取一些政策来共同化解。”
　　宋承祥认为,开放异地高考,对山东当地的考生来说,目前可能会增加一些竞争；但是,山东的基础教育质量较高,将来开放异地高考如果变成一项国家政策,山东的考生也可以到外地参加高考,这是另一种利好。同时,对于教育相对不发达地区,外来的优秀生源,将会对当地的教育起到促进作用。
    高考分数线逐步全省统一
　　在籍的约1.5万外省生源,会占用一些高校在山东的招生指标,那么,山东省会向教育部争取更多的计划吗?
　　对此,省教育厅表示,山东省的高考招生计划,一部分是山东省属高校的招生计划,另一部分是部属院校、省外高校,包括重点大学的招生计划,向教育部争取更多计划“目前尚未考虑,但如果国家为此增加山东省的相应招生指标,这对山东推进异地高考压力也会小很多”。
　　实行异地高考政策后,对山东省的考生在省内跨市报考,应该不会再有大的限制。这就涉及一个问题,现行的“省属线”、“市属线”、“济南青岛线”是否还要继续存在?
　　省教育厅表示,分数线的不统一,有历史的原因。这主要是因为在当时高等教育资源短缺的情况下,作为对各地市出资举办高等教育的一个鼓励政策,就是实行“市属线”,让当地的学生更多受益。随着我省对各地方院校的管理权上收,实行省市共建,在推行异地高考政策后,高考分数线也将会逐步统一起来。那时,考生在省内跨市报考虽无限制的必要,但对考生也就意义不大了。
　　最近外省出台的异地高考方案中,江苏、安徽等省明确异地高考在2013年执行,山东将在2014年实施,是出于何种考虑?省教育厅表示,一项高考政策的推出,要坚持“提前告知”的原则,以便让考生、高中学校和地方教育行政部门都有所准备和安排。
　　部分省份的方案中,还强调学生父母要“有合法职业和稳定住所(含租赁)”、“缴纳社会保险”等,山东省将不专门对此作出要求,“因为各市在高中学校准入条件上,像高中学籍取得等方面,已经有相关要求,比如济南市要求学生提供其父母的暂住证、工作证及‘缴纳社会保险’等证明,此次方案不必要再作要求”。　
　　“异地高考要创造一种氛围,让百姓有更多的理解,使其逐渐成为国家层面上的一种政策。但是异地高考又是一个系统工程,不可能采取‘一刀切’的做法。所以,各地根据当地实际情况,提出因地制宜的异地高考方案,才会让更多考生受益,真正体现公平。”宋承祥说。