记者26日从教育部门获悉，今年9月，“培养学生创新精神”的新课程标准将取代使用了10年的课标修订版。目前，根据新课标设置的义务教育阶段新教材正在编制中，我市2012年暑假后新入学的中小学新生有望在新学年开始的时候用上据此修订的新教材，而其他义务教育阶段的学生将继续沿用现在的教材。
2001年国家启动了新世纪基础教育课程改革。经过十年的实践探索，课程改革取得显著成效，构建了有中国特色、反映时代精神、体现素质教育理念的基础教育课程体系，各学科课程标准得到中小学教师的广泛认同。同时，在课程标准执行过程中，也发现一些标准的内容、要求有待调整和完善。日前，教育部公布了义务教育19学科课程标准，对数学、语文、英语等学科进行了调整，并将于今年9月开始实施。
课标的变化也引起了中小学教材的变化，近年来，我市中小学教材历经三次更迭。上世纪90年代，我市中小学教材为人民教育出版社版的教材。2003年开始，我市部分学科采用的是北京师范大学版的教材。从2001年开始，第八次课改在42个国家级实验区实验，随后迅速推进。到2005年，我市所有小学和初中起始年级的学生全部再次使用人民教育出版社的教材，只有物理学科采取的是上海科技出版社的教材。而2005年开始使用的这套教材一直使用到今天。
据市教育局教研室相关负责人表示，2001年放开教材编写后，国家就不再投资编写教材，教育部主要负责审查。教材编写机构通过教育部立项后，自己投入资金编写，经教育部全国中小学教材审定委员会审定后出版，供地方选用。从2012年秋季起，新生将使用新修改的课标，尽管目前教育部并没有明确做出秋季之后使用新教材的承诺，但鉴于届时课本内容将不再符合新课标要求，自然会退出市场。届时，我市中小学生有望和其他地市的中小学生一起在暑假之后用上根据新课标编写的教材。“教材是一个体系，换新教材应该从新生开始，其余的学生将继续使用原有教材。”该负责人表示。
市教育局初中英语教研员周育英表示，新课标一方面注重语言知识的学习，另一方面突出英语语言能力的培养，并且新课标更加注重教育内涵的培养，通过生动的故事等形式，培养孩子的自主创新能力。“从‘美国人的语文教材’真正变成了‘中国人的英语教材’”。
关于语文，临沂一小教务处主任郭向芹表示，新课标的小学语文写字要求有所降低，而背诵要求相应提高，背诵篇目有所增加。按照新课标，三、四年级学生须累计认识常用汉字2500个左右，其中会写1600个左右，而老课标则要求学生会写2000个左右。同样，新课标对一、二年级学生会写字的要求也从原来的800到1000字统一成低限800字。临沂十二中语文教研组组长曹雷认为，语文新课标要求学生九年课外阅读总量达400万字以上，推荐背诵的优秀篇目共有136篇，比老课标多出20篇，其中初中阶段增加了14篇。
数学方面，临沂十二中数学教研组组长杨金生认为，数学课标明确提出“四基”，即基础知识、基本技能、基本思想和基本活动经验。完善了一些具体目标的描述：比如对于学习习惯，明确指出使学生养成“认真勤奋、独立思考、合作交流、反思质疑等学习习惯”。
此次重新修订的新课标虽然从多个方面为学生减负，但中小学生的课业负担真的能减下来吗？
在采访中，几位教育专家都表达了同样的观点。“有中考的存在，无论教材怎么发生变化，我们做老师的只能按照既有的模式教，虽然课标要求学生掌握的内容少了，但学生学习的东西还是不少，真正减轻学生们的负担，还存在一定的难度。”临沂十二中三位教研室主任表示。
“要让学生的课业负担真正减轻，首先必须改变评价机制。学生不再单纯通过考试来衡量，而是将平时的表现作为重要标准之一，这样才能从根本上减轻学生负担。而靠改变课标来减轻小学生负担，显得不太切合实际。”
另外，在新课标中，对中小学的背诵篇目都提出了更高要求。对比旧课标，语文科目在小学和初中阶段都增加了背诵篇目，新课标要求学生九年课外阅读总量须达400万字以上，而推荐背诵的优秀篇目则有136篇。对此，一位家长表示，“孩子是喜欢看书的，前提是自己感兴趣的，现在作了硬性要求，岂不是加重了负担。”
对考试有影响吗？
对于即将实行的“新课标”，许多家长最为关心的就是是否会影响孩子的学习与升学？对于家长的疑虑，老师们表示，考试与升学制度将随着“新课标”的实施而逐步完善。市教研室相关负责人表示，新课标的实施不会对学生的考试产生影响。
目前，我市中小学教学仍使用旧教材，虽然老师在教学活动中会逐渐向学生渗透新课标的教学理念，同时课标的变化会对今后考试的命题方向起到指引作用，但新课标都是在起始学年开始使用。虽然其他年级的老师在教学中也会逐渐向学生渗透新课标理念，但是考试会严格按照‘考试大纲’设计，因此家长不用担心孩子的考试问题。
能否真正落实？
在采访中，很多老师认为新课标中的一些目标真正落实起来“有难度”。
对于新课标中提出的书法课，教育专家们在接受采访时认为，很有必要，但实施起来恐有难度。有老师认为，硬件的制约将是最大的阻碍。他说，城里的学校有的班额大，课桌就显得较小，练毛笔字的空间不够。此外，师资力量也不够。农村小学同样如此，想落实有难度。
相比现行的体育教育，新课标要求，中小学生要获得野外活动的基本技能。比如在有指导的情况下参加有组织的野外活动，如野营、远足、登山、旅行等。想法是好的，但是野外安全恐会成为难点因素。体育新课标更注重激发孩子的运动兴趣，培养学生重视体育的意识，通过运动和野外活动，培养孩子的创新精神和创新能力，形成积极向上、乐观开朗的生活态度，很有必要。但是，学生安全横亘在了学校面前。“现在各方面对学生人身安全无比重视，在外活动期间，如果出现意外，谁能负责？对学生安全的顾虑，必将影响野外活动的实施。”
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建国以来教材的变迁
1949年以来，中国相继启动了八次课程改革(下称课改)，教材编写权的确定也曾曲折反复。
* 第一次课改以1950年出版的第一套全国基础教育通用教材为标志。为此教育部、新闻出版总署共同成立了人民教育出版社(下称人教社)。
* 1958年起，在“百花齐放、百家争鸣”思路下，中央将教材编写权下放，各地可自行编写。但随后在“大跃进”“文化大革命”年代，编写权再度上收。
* 直到2001年开始第八次课改，教材编写多元化才得以真正实施。“一标多本”被认为是教材市场化改革的重要一步。教材编写多元化后，出版社更加注重质量的提高和对一线教师的培训，这是以前没有的。
从2001年开始，第八次课改在42个国家级实验区实验，随后迅速推进。到2005年，全国所有小学和初中起始年级的学生全部使用新教材。
* 但采用西方教学思路的第八次课改，自出台伊始就引起学界旷日持久的讨论。由于推动过快，教师不适应新课改思路等问题逐渐暴露。于是，第九次课改开始进行。
* 据悉，为适应新课标，教育部从全国各地遴选编写团队，正在策划筹备一套“部编”教材，编写范围包括小学《品德与生活》4册、《品德与社会》8册，初中《思想品德》6册，小学《语文》12册、初中《语文》6册，共计36册教材。
记者 赵义
(责任编辑：庄红)
