清雪除冰，到底是谁的事？
真的不光是环卫的事儿
连日来，临沂市区遭遇连续降雪天气，造成部分路段出现结冰现象，给市民出行带来不便。据调查，高楼遮挡、道路狭窄是这些路段易结冰的原因，但归根到底是这些路段的积雪未得到及时清除。目前环卫部门是清雪除冰的主要力量。按照门前“五包”和《临沂城区清雪铲冰工作应急预案》的规定，道路两侧的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户以及不同区域的各责任管理部门都应该参与到清雪除冰工作中来。
市区多条路段易结冰
近日我市遭遇连续降雪天气。据气象部门预测，未来几天我市持续低温，极易造成道路结冰。记者从临沂环卫集团了解到，根据往年统计，市区解放路、兰山路、北园路等部分路段易结冰。
据了解，易结冰路段多为东西走向，主要包括解放路(沂州路—蒙山大道)段、金雀山路(沂蒙路—八一路)段、金坛路(沂蒙路—八一路)段、兰山路(沂蒙路—沂州路)段、考棚街(沂州路—通达路)段、兰山路(沂州路—通达路)段、北园路(沂蒙路—通达路)段、启阳路(兴隆路—王庄路)段、开阳路(商城路—开源路)段、红旗路(商城路—蒙山大道)段、红旗路(新华路—通达路)段、八一路(解放路—红旗路)段。
此外，易结冰路段还包括青年路(通达路—王庄路)段、水田路(蒙山大道以西)段、水安路(蒙山大道—工业大道)段、前十街(通达路—蒙山大道)段。另外，北园路与通达路交会处东北角和东南角也是易结冰路段。
据了解，这些路段结冰部位多集中在路沿石以上区域。
结冰因积雪未得到及时清除
记者在调查中发现，这些路段易结冰的原因包括高楼遮挡、道路狭窄得不到日光照射。“如果这些积雪能够及时被清除的话，即使高楼遮挡、道路狭窄也不会出现结冰的现象。”临沂环卫集团一公司经理高强说。
此次降雪后，记者看到在道路上、人行道上从事清雪除冰的基本上都是环卫工人。记者了解到，针对降雪天气，临沂环卫集团专门制定了清雪铲冰工作应急预案，对应急处理的措施、清除时限、标准要求以及重点保障的道路均有严格的要求。12月28日、29日，临沂环卫集团组织3000余名环卫工人用铁锨、推雪板等工具对城区主次干道进行清扫，对易结冰路段进行撒盐融雪、除冰。29日，随着降雪增大，临沂环卫集团又组织5台清雪铲车对城区主干道的积雪进行清理。
与清扫道路上的垃圾、捡拾漂浮物不同，道路和人行道上的积雪不易清扫，工作量和劳动强度较大。对于除主次干道环卫辖区以外其他区域的积雪，环卫工人根本无力去清扫。
那么，除主次干道环卫辖区的其他区域的积雪，如路沿石以上到沿街单位、商铺门前范围内，是否就应该由环卫部门来清扫呢？答案是否定的。2005年，市政府下发了《临沂市市区门前“五包”责任制管理规定》：凡在临沂市市区范围内道路两侧的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户及其他组织均应该按照门前“五包”要求，落实好“包卫生、包绿化、包美化、包看护、包秩序”五项内容。其中“包卫生”的内容为负责责任区域内地面保洁，及时清除痰迹、污物、废弃物、积水，及时清除积雪、冰凌。责任区域是指责任单位生产、经营、办公场所建筑物周围地面、外墙立面、屋面和楼顶。清除积雪、冰凌时，单位责任区域可延伸至道路中心线。
但是，目前此《规定》并没有得到很好的落实。29日，记者在采访中发现，市区大多数沿街单位门前责任区域内的积雪都未清扫。
全民行动“各扫门前雪”
去年12月26日，临沂市政府下发了《临沂城区清雪铲冰工作应急预案》。
记者了解到，其工作原则主要为统一领导、属地管理、各负其责，环卫专业队伍和社会力量相结合。规定市区所有机关、团体、企事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本预案的规定参加清雪铲冰活动。
此应急预案实行由市政府统一领导，各区政府(管委会)为责任主体，街道办事处为实施主体，各级各部门、各单位各负其责，齐抓共管、分头行动，共同组织实施清雪铲冰工作。环卫专业单位充分发挥专业优势，负责督促有关环卫保洁作业公司做好其保洁作业责任区内道路、桥梁(包括人行过街天桥、地下通道)、公共场所的清雪铲冰工作；机关、部队、企事业单位、沿街商铺要积极投入人力、物力参与清雪铲冰工作，负责各自门前和院内的清雪铲冰工作。
此外，大中专院校及中小学由教育部门负责组织清除；飞机场、码头、火车站、汽车站、停车场、公园广场、街心花园、公路、铁路的积雪由各自管理部门组织清除；实行物业管理的住宅小区的积雪，由物业管理单位负责清除；市场摊区的积雪，由经营管理部门负责组织清除；建筑施工现场及其相邻道路的积雪，由住建部门负责监管。
记者 朱建丰
(责任编辑：李龙)
