大众网临沂12月31日讯（记者 赵义）从2013年1月1日起，从临沂市委书记到乡镇普通工作人员，临沂市10.18万工作人员将全部开始使用电子政务协同办公系统，同时，纸质文件也将在全市范围内停用。
2011年，我市各级党政机关文印办公经费支出达1.09亿元，这还不包含人工费及其他间接支出。全面实行协同办公后，纸质文件将全面停用，上述费用的绝大部分将被免除，考虑到传送公文所产生的人工以及车辆等费用，每年将为我市财政省下一个多亿。
打开电脑就能收发公文处理公务，无论出差在何地都能上网签批文件……从2013年1月1日起，从临沂市委书记到乡镇普通工作人员，临沂市10.18万工作人员将全部开始使用电子政务协同办公系统，临沂市政务管理将步入e时代。
党的十八大报告强调，创新行政管理方式，降低行政成本，改进政府提供公共服务方式。中央政治局有关文件也明确提出，要加快推行电子政务，精简文件简报。在充分调研论证的基础山，我市于6月份启动了电子政务协同办公工程，并成立由市委副书记、市长张务锋任组长的推行电子政务协同办公领导小组，在前期为各单位统一配置服务器等相关设备的基础上，对全市各单位进行了培训和系统试运行。经过几个月的试运行，2013年1月1日起，全市电子政务协同办公系统全面启用，同时，纸质文件也将在全市范围内停用。
据电子政务协同办公工程工作人员介绍，办公系统按市直三组、每县区各一组设备的物理平台布局，形成由市、县区两级应用平台组成的统一体系，覆盖市、县区、乡镇三级。依托办公系统不仅能够实现包括公文管理、信息管理、议案建议管理、应急上报管理、政民互动和信访处理、信息公开管理等基础办公，更将已实现网上办公单位的办公平台纳入其中，真正实现全市政务办公的“一体化”。同时，办公系统还通过建设共性、公共数据库和政务决策支持资源库，真正实现信息数据共享。
据悉，虽然此前青岛市、滨州市已经启用电子政务系统，但在全市所有机关、事业单位使用该系统，在我省尚属首次。其领导审核、签批技术，政务移动办公系统在全国也遥遥领先。
一年省下一个亿 电子政务协同办公系统既节支又增效
新的系统什么样？和其他地市的办公系统相比有何优势？使用该系统将会给临沂带来什么？……带着这些疑问，记者采访了市政府副秘书长、研究室主任安丰和。
点点鼠标就能办公
打开电脑桌面上的IE浏览器，进入电子政务协同办公系统页面，输入用户名和密码，工作人员就进入了办公系统。办公系统的页面设计简洁大方，左下方是竖排的八个“文件夹”，分别是来宾报告、上级来文、请示报告、传真电报、其他来文、信息简报、督查督办、办公发文。在这些文字下面，有提示里面文件数量的数字，各个文件夹里有多少文件一目了然。页面右上方，有两个“小白板”，分别是“近日工作安排”和“政务信息动态”，在这里，工作人员能清晰地了解自己每天需要办哪些工作。右下方的记事本里，工作人员可以记录工作内容。
按照发文的流程规则，需要下发的文件，工作人员可以通过“发文管理”进行，工作人员起草好文件后，点击“请分管领导审核”，文件就传到分管领导那里，领导可以进行修改后并“添加意见”后点击“处理结束”，文件就可以下发了。文件发送后，就到了各个部门以及相关领导的手中，领导阅览此文件后，添加自己的意见，保存点击即可。这样，一份公文就处理完毕。
“通过电子协同办公，从根本上优化了政府服务方式，提升了服务能力，以往依靠传统方式无法解决的政务问题，如公文、信息的大范围快速传递，政府公开信息的海量储存、及时更新和实时查询，部门间的联审联批，都可以迎刃而解。”安丰和表示。
行政效率大幅提高
协同办公系统不仅能在电脑上办公，通过将e人e本原笔迹手写技术与原有政务系统办公系统的有效整合，我市还创新开发出领导签批、审核系统。“在以往，需要领导批示的文件送达后，如果正好碰到该领导出差去外地，各部门只能等到领导回来后进行签批，而从2013年1月1日之后，只要有无线网络的地方，领导就能随时随地办公签批文件。”安丰和告诉记者。
“一个文件往往需要几个领导签批，以前，只要一个领导不在家，文件就卡住了，现在只要文件上报后，给领导发个短信，领导就能第一时间进行签批。”安丰和表示，纸质文件手工办理改成了网上流程转运，真正实现了各级各部门、单位的“办公自动化”，部门之间的地域、层级限制被彻底打破，原来一个上级来文大范围传递，可能需要短则几天、长则数周才能完成，通过办公系统，几个小时甚至几分钟就能处理完毕。
一年省亿元文印费
2011年，我市各级党政机关文印办公经费支出达1.09亿元，这还不包含人工费及其他间接支出。全面实行协同办公后，纸质文件将全面停用，上述费用的绝大部分将被免除，考虑到传送公文所产生的人工及车辆等费用，每年将为我市财政省下一个多亿。
“以前，各单位都会印制工作简报，还有各种会议材料、各种文件。协同办公系统实行后，所有纸质文件将变成电子文件，‘文山’将彻底成为历史。”安丰和表示，随着技术研发，未来工作人员还可召开视频会议，“一些会议可以用视频来进行，县区的同志就不用跑到市里来开会了，这样不仅能省下一笔不小的会务开支，还能节约人力资源成本。”
没花财政一分钱
据悉，整个协同办公系统预算620万元，包括硬件建设以及软件开发，这笔钱从哪里来？“我市创新了投资模式，没有花财政一分钱。”安丰和告诉记者，在系统建设过程中，我市采取纯商业化运作，联通公司、移动公司积极参与，投入大量资金和人力，为系统建设做了重大贡献。通过多方协商，降低了有关费用，服务费比有的市低40%多。
不仅没花财政的钱，由于将此前各单位协同办公系统纳入其中，单位各自维护变成了市里统一维护，这也节省了一笔钱。
筑起科技防腐墙
协同办公系统的实行，不仅大幅提高了政府的办事效率和服务能力，节约了财政支出，因为对各部门、各单位的职责权限和工作流程都有严格的规定，从而对工作人员形成有效的约束，实现各项工作的规范化、条理化，避免了相互推诿、扯皮等现象。
“某项服务按照规定需要三天内办理，如果三天内还没办理完毕，系统就会自动将未处理的事情进行红灯提醒，并转发到高一级的监察部门，监察部门就可以据此进行督导。”安丰和告诉记者，由于在协同办公系统中，各项工作的进展情况清晰可见，各个环节公开透明，相关部门能实施对机关运行服务过程的全程监控，对于推进政务公开、加强廉政建设、提高公信力有积极的促进作用。
(责任编辑：江志宇)
